Введение

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в современном мире злоупотребление наркотиками и алкоголем является одной из наиболее острых социальных проблем, масштаб которой обусловил ее отнесение к важнейшим угрозам международной безопасности. Достаточно сказать, что, согласно Докладу о наркотиках за 2015 год, подготовленному Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, в настоящее время в мире общее число потребляющих наркотики лиц составляет от 155 до 250 млн. человек. Это от 3,5% до 5,7% всего населения планеты в возрасте от 15 до 64 лет[1]. К сожалению, процессы активной наркотизации населения распространились и на Российскую Федерацию.

Наркомания и алкоголизм стали бедствием общегосударственного масштаба, глобальной проблемой, от решения которой во многом зависит будущее нашей страны, ее национальная безопасность[2]. Характер этой угрозы требует адекватной ответной реакции со стороны государственных органов: проведения системной и эффективной государственной антинаркотической политики, но при этом большую роль в профилактике и предупреждении принадлежит деятельности общественных объединений.

Государственная система профилактики наркомании и алкоголизма является в определенной мере гарантом целостности и суверенитета государства.

Реабилитация нарко и алкозависимых должна быть главной составляющей общественной повестки, а лечение и профилактика наркозависимых и страдающих алкоголизмом -комплексом медицинских и социальных усилий, сопряженных с большими материальными и моральными затратами.

В целях развития региональной системы реабилитации в Московской области профильными министерствами во взаимодействии с правоохранительными органами, службой исполнения наказания, негосударственными организациями проводится работа по разработке механизма социальной реабилитации и ресоциализации лиц, больных наркоманией и алкоголизмом, подготовлен проект межведомственного соглашения, разработан алгоритм взаимодействия на всех этапах, но этого не достаточно для комплексной реабилитации, поэтому считаем данную тему актуальной на сегодняшний день.

Объект исследования — деятельность органов государственной власти и общественных объединений в сфере антинаркотической политики на территории Московской области

Предмет исследования — взаимодействие органов государственной власти и общественных объединений Московской области в реализации государственной политики в сфере профилактики наркомании и алкоголизма.

Цель исследования в выпускной квалификационной работе — на основе анализа эффективности взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений Московской области в реализации государственной политики в сфере профилактики наркомании и алкоголизма предложить направления ее повышения.

Для реализации поставленной цели следует решить задачи:

— рассмотреть нормативно-правовые основы реализации антинаркотической политики и понятие реабилитации нарко и алкозависимых;

— охарактеризовать подходы и инструменты профилактики наркомании и алкоголизма, в том числе реабилитации зависимых;

— выявить роль государственных органов и общественных объединений в сфере профилактики наркомании и алкоголизма в регионе;

— описать процесс взаимодействия государственных органов и общественных объединений с субъектами реализации профилактических и реабилитационных мероприятий;

— оценить эффективность взаимодействия общественных объединений и государственных органов в сфере профилактики наркомании и алкоголизма и пути ее повышения;

— разработать проект организации работы по профилактике и реабилитации молодежи.

В исследовании используются следующие методы: изучение и анализ научной и учебной литературы по проблеме исследования, анализ нормативно-правовых актов, анализ данных официальной статистики.

Нормативной базой исследования послужили положения Конституции Российской Федерации, действующее законодательство, регулирующее государственную антинаркотическую политику, действующие федеральные законы и иные нормативные акты.

Эмпирическую базу выпускной квалификационной работы составляют периодические статистические отчеты и информация о взаимодействии органов государственной власти и общественных объединений в области профилактики наркомании и алкоголизма, информация с сайта Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, правительства Московской области, министерства здравоохранения, министерства социального развития.

Структура выпускной квалификационной работы определена целью и основными задачами проекта и состоит из введения, трех глав, включающих в себя по два параграфа каждая, заключения и библиографического списка.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Сегодня можно констатировать, что проблема наркомании и алкоголизма в России далека не только от своего решения, но и от адекватного осмысления. Прогрессирующий наркотизм и алкоголизм угрожает всем слоям населения, наносит огромный ущерб, который выражается в значительных человеческих жертвах, огромных материальных расходах, активном росте преступности и снижении производительности труда. Государство в борьбе с наркотизацией и алкоголизацией общества выглядит беспомощным и явно нуждается в помощи со стороны самого общества. Именно поэтому сейчас возникает необходимость о повышении активности общества в разработке и реализации специальной государственной антинаркотической политики.
2. Государственные и муниципальные учреждения Московской области, организации, чья деятельность направлена на реабилитацию нарко и алкозависимых, по ряду причин не всегда оперативно работают в этом направлении и не могут своевременно разрешать ряд сложившихся противоречий, накопившихся проблем.
3. В современных условиях крайне важно консолидировать все антинаркотические силы, а также направления работы с алкозависимыми гражданами. Важнейшим принципом построения антинаркотической работы. а также борьбы с алкоголизмом является партнерство государственных и муниципальных органов власти всех уровней, общественности, религиозных организаций, коммерческих структур, гражданин.

[1] Всемирный доклад о наркотиках за 2015 год. ООН. 2016. С. 12.

[2] Федоров А.В. Антинаркотическая политика и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации (теоретический аспект) // Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации. М.: Издательство «Известия», 2016. С. 131 — 137.

Список литературы