Несостоятельность хозяйствующих субъектов является неотъемлемым элементом рыночной экономики и имеет широкое распространение.
В сфере отношений, возникающих по поводу упрощенных процедур несостоятельности (банкротства)отсутствующего должника, активно идет процесс реформирования, что проявилось в принятии трех законов о несостоятельности ( банкротстве) в период с 1992 по 2002 гг.
Одна из основных целей самого существования правового института несостоятельности (банкротства) в правовой системе – это соразмерное удовлетворение имущественных требований кредиторов несостоятельного должника. Возбуждение в арбитражном суде дела о банкротстве — подчас последняя возможность для кредиторов принудить должника хотя бы частично исполнить свои обязательства или обязанности. Поэтому отсутствие у должника имущества, а нередко отсутствие и самого должника являются вопиющим нарушением прав и законных интересов кредиторов. Об актуальности темы настоящей работы свидетельствует тот факт, что львиная доля заявлений о признании банкротами подается именно в отношении отсутствующих должников. При этом практика применения законодательства демонстрирует целый ряд нерешенных правовых проблем, которые снижают эффективность института банкротства отсутствующих должников в целом.
Как правило, отсутствующие должники — это организации, не имеющие имущества, прекратившие ведение деятельности, не осуществляющие операции по банковским счетам и не предоставляющие в налоговые органы необходимую отчетность. Типичными отсутствующими должниками являются так называемые «фирмы-однодневки», которые изначально создаются недобросовестными лицами с целью перевода в категорию «отсутствующих» после удовлетворения финансовых интересов учредителей. Созданные для совершения одной – двух сделок, в том числе по документам подставных лиц, они прекращают деятельность, оставив налоговую задолженность. Общее количество недействующих организаций постоянно увеличивается, поскольку из примерно 280 000 ежегодно регистрируемых в России юридических лиц около 14% не начинают осуществлять предпринимательской деятельности. Такие организации участвуют в схемах по уклонению от уплаты налогов, в частности берут на себя основную массу расходов контрагента либо часть уплаты налогов. В ходе проверки выясняется, что «указанного налогоплательщика найти невозможно и что организация была учреждена по поддельному паспорту или по документам умершего человека». Все это предопределяет актуальность темы исследования.
Целью курсовой работы является сравнительное исследование особенностей правового регулирование упрощенных процедур банкротства отсутствующего должника, отраженных в законе «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.1992 № 3929-I,Федеральных законах «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.1998 года и от 26.10.2002 года, выявление пробелов в их нормативном регулировании и выработка рекомендаций по их устранению.
Реализация поставленной цели предусматривает решение следующих задач:
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при защите и осуществлении прав кредиторов при проведении упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника.
Предметом исследования являются правовые нормы, содержащиеся в Законе «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.1992,Федеральных законах «О несостоятельности (банкротстве)» 1998 и 2002 года, регулирующие специфику упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника и практика их применения.
Проблема правовой регламентации упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в отечественном законодательстве и определения ее роли в общей системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) привлекала к себе внимание таких крупнейших российских исследователей, как: Свирина Ю. А., Телюкина М.В., Попондопуло В.Ф., Степанова В.В., Витрянский В.В., Белых B.C., Дедова Д.И., Карелина С.А. и других.
Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания, а также общенаучные методы, определяющие организацию и процедуру познавательной деятельности: наблюдение, сравнение, аналогия, анализ, синтез, индукция и дедукция, абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному и другие. Кроме того, в работе применялись частно-научные методы исследования: исторический, сравнительно-правовой, статистический, формально — логический, системно-структурный.
Структура работы обусловлена целью, задачами, внутренней логикой исследуемой проблемы. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Нормативно – правовые акты