Введение

Современный этап развития российского общества характеризуется коренными преобразованиями в сфере государственности, в частности, значительными изменениями в системе законодательной власти. Сущность этих изменений заключается в становлении в России политических институциональных форм, присущих демократическому суверенному государству, ориентированному в своем функционировании на приоритет общечеловеческих ценностей, в формировании федерации концептуально обновленного типа.

Сложностью стоящей задачи определяются и возросшие требования к функциональной эффективности законодательной власти субъектов Федерации. Критерием эффективности и качества деятельности законодательной власти является состояние ее законотворческой деятельности, степень ее урегулированности и организованности, уровень понимания региональными органами и депутатами парламентов существа, содержания и технологий законотворческой деятельности.

В российских регионах достаточно давно идут процессы внедрения институтов представительной и непосредственной демократии. Уже накоплен достаточно богатый и разнообразный опыт по внедрению таких демократических институтов как референдум, местное самоуправление, народная инициатива, представительные органы. В то же время происходит инициированное центром укрепление федеральной вертикали власти.

Большое значение для внутриполитической практики имеет выявление недостатков и препятствий, осложняющих деятельность региональной законодательной власти и снижающих ее эффективность.

Объект исследования — депутатская деятельность.

Предмет исследования — осуществления депутатской деятельности в органах законодательной власти.

Цель дипломной работы — изучение депутатской деятельности как фактор повышения эффективности законодательной власти субъекта Российской Федерации.

На основе поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• изучить теоретические основы осуществления депутатской деятельности,
• изучить особенности осуществления депутатской деятельности как фактор повышения эффективности законодательной власти субъекта российской федерации,
• изучить совершенствование эффективности законодательной власти субъекта российской федерации.

Основными методами, использованными в ходе исследования, являются: системный анализ, обобщение, анализ нормативно-правовой документации, анализ документов, метод сравнения, анализ научной литературы.

Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, которые содержат по два параграфа, заключения, библиографического списка.

Положения, выносимые на защиту:

1. Отсутствие регламентированного взаимодействия в законодательном процессе субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Необходимо закрепить в Регламентах законодательных органов Российской Федерации обязательное положение, закрепляющее гарантированное право муниципальных органов на участие в законодательном процессе субъектов Российской Федерации.

2. Наблюдается недостаточное взаимодействие в сфере юстиции между управлением Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту и региональными органами государственной власти развивается и совершенствуется на основании заключенных соглашений.

Одно из важных условий совершенствования законодательства — овладение системой определенных требований, предъявляемых к процессу создания законов и подзаконных актов. Эти требования, именуемые законодательной техникой, должны в обязательном порядке соблюдаться всеми субъектами законотворческого процесса. Соответственно, прокуратура, включаясь в этот процесс, должна учитывать основные правила законотворческого процесса: подготовку законопроекта, его обсуждение, принятие и опубликование нормативного акта.

С целью совершенствования законодательства необходимо способствовать формированию сознания законодателя путем разъяснений, рекомендаций, участия в мониторингах законодательства и правоприменительной практики, тем самым стимулируя процессы правотворчества.

Предлагается заключать соглашения между органами законодательной власти субъектов Российской Федерации и территориальными органами юстиции.

3. В законодательстве субъектов Российской Федерации нет четкости в трактовке коллективных обращений граждан, петиций, народной правотворческой инициативы. Порой эти институты переплетены.

В этой связи, приобретает особую актуальность законодательная инициатива граждан, способная установить паритет интересов граждан и органов власти, поскольку в отличие от референдума народная законодательная инициатива не предполагает непосредственное решение вопросов самими гражданами.

За гражданами может быть закреплена постановка обозначенных проблем, а окончательное решение: быть или не быть закону, представленному в виде народной законодательной инициативы по перечисленным выше вопросам, остается за законодательным (представительным) органом государственной власти.

Список литературы