Введение 3 1 Теоретические и правовые основы исследования государственной политики развития внутренней продовольственной помощи в России 6 1.1 Сущность и основные направления государственной политики развития внутренней продовольственной помощи 6 1.2 Правовое регулирование государственной политики развития внутренней продовольственной помощи 9 2 Особенности государственной политики развития внутренней продовольственной помощи в Брянской области 17 2.1 Механизмы внутренней продовольственной поддержки 17 2.2 Состояние внутреннего продовольственного рынка и его роль в обеспечении продовольственной безопасности региона 25 3 Направления государственной политики развития внутренней продовольственной помощи 44 3.1 Проблемы развития внутренней продовольственной помощи 44 3.2 Перспективы развития внутренней продовольственной помощи 50 Заключение 57 Библиографический список 61 Приложения 67
Актуальность темы исследования. Россия и другие страны с трансформируемой экономикой, вступившие во Всемирную торговую организацию позже других, приступили к созданию системы распределения внутренней продовольственной помощи населению. Потребность в создании инфраструктуры распределения продовольственной помощи определяется тем, что сельскохозяйственные организации различных форм собственности, производящие продукцию, нуждаются в государственной поддержке. Это обусловлено общей технологической отсталостью, высокой конкуренцией на внутреннем и внешнем рынках, недостаточностью государственной поддержки, ограничивающей нормами Всемирной торговой организации.
Государство при формировании макроэкономических пропорций бюджета страны встретилось с проблемой ограничений государственной поддержки реального сектора экономики. Наличие инструментов государственной поддержки, позволяют использовать почвы не пригодные к интенсивной эксплуатации для ведения органического земледелия, получения экологически чистой продукции.
Методами государственной поддержки можно создать механизм помощи фермерам, ведущим производство на разрушенных почвах в результате неэффективного использования людьми природных факторов. Нередко сельские жители, осуществляющие производство в масштабах домохозяйства, сами являются потребителями в системе внутренней продовольственной помощи. Одновременно решаются вопросы социальной защиты населения и использования, выведенных из оборота почв в качестве ресурса органического земледелия, источника экологически чистых продуктов питания.
На современном этапе востребованы новые теоретические знания в сфере влияния неформальных институтов, в частности, реагирования населения на государственную поддержку, отношения владельцев угодий к почвозащитным технологиям в земледелии, охране земель от разрушения.
Таким образом, проблема внутренней продовольственной помощи особо актуальна в современных условиях как в России, так и во всем мире. Эта проблема носит глобальный характер, а на уровне России имеет важнейшее социально–экономическое значение для обеспечения национальной безопасности страны.
Поддержание продовольственной безопасности является неотъемлемой частью обеспечения национальной безопасности и одной из первостепенных задач аграрной и экономической политики государства.
Объект исследования – внутренняя продовольственная помощь в Российской Федерации.
Предмет исследования – реализация развития внутренней продовольственной помощи в Брянской области.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ состояния государственной политики развития внутренней продовольственной помощи в Брянской области и перспективы ее развития.
В результате поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Теоретико – методологическая основа исследования базируется на системном подходе.
Нормативную правовую базу исследования составят Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, Законы Брянской области, Указы Президента Российской Федерации.
Эмпирическую основу исследования составят статистические материалы, итоги, доклады и другие документы для проведения социальной государственной помощи, документы Правительства Российской Федерации и Министерства Российской Федерации, документы Правительства Брянской области, а также материалы Департамента экономического развития Брянской области.
Методы исследования. Использованы методы научных исследований, связанные с анализом в сфере производства и потребления продовольствия; бюджетными обследованиями домашних хозяйств; с изучением потоков (товаров и услуг, информационных и денежных потоков).
Применялся метод конъюнктурного изучения деятельности предприятий и организаций – участников рынка продовольствия и услуг в сфере распределения внутренней продовольственной помощи
Структура работы состоит из введения, трех глав, которые включают по два параграфа, заключения и библиографического списка.