Формирование системы банкротства объективно детерминировано потребностями экономического оборота в устойчивом функционировании, развитии свободной конкуренции, в установлении гарантий возврата долгов, исключении из оборота неплатежеспособных хозяйствующих субъектов и поддержании тех, для которых финансовые трудности являются временным явлением.
В связи с этим актуальным является изучение теоретических и практических вопросов оценки имущества должника и определения конкурсной массы.
Вопрос о формировании конкурсной массы возникает на этапе ликвидации юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом), т.е. на стадии конкурсного производства
Все функции конкурсного управляющего направлены на формирование конкурсной массы должника. Важное практическое значение отношений, связанных с конкурсной массой, обусловливает интерес к установлению сути этих отношений. Актуальность исследования вопросов определения конкурсной массы обусловлена тем, что Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не содержит определения понятия «формирование конкурсной массы», к тому же в науке до сих пор не утихают дискуссии по вопросам разграничения понятий «конкурсная масса» и «имущественная масса».
Актуальными в настоящее время является исследование правовых основ проведения собраний кредиторов и особенностей принятия решений по делу о банкротстве. Связано это, в первую очередь с тем, что Закон 1992 г. и Закон 1998 года уделяли недостаточно внимания собранию кредиторов и значению принимаемых им решений. В частности, Закон 1992 года, предусматривал наличие собрания кредиторов лишь только в ходе процедуры внешнего управления имуществом должника, конкурсного производства и добровольной ликвидации должника под контролем кредиторов.
Пункт 4 ст. 11 Закона 1998 г. устанавливал, что при проведении процедур банкротства интересы всех кредиторов представляло собрание кредиторов, образованное в соответствии с этим Законом, что являлось предметом дискуссий в юридической науке.
Закон 2002 г. отказался от понятия собрания кредиторов как представителя всех кредиторов. Согласно ч. 3 п. 1 ст. 12 ФЗ «о несостоятельности (банкротстве)», организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим — такая формулировка, в отличие от предусмотренной п. 4 ст. 11 Закона 1998 г. (собрание кредиторов, образуемое в соответствии с законом), предполагает уже образование какого-то нового органа, а не просто созыв лиц, являющихся кредиторами должника. Помимо собрания кредиторов законодательство допускает возможность создания еще одного органа — комитета кредиторов. В связи с этим актуальным является исследование правового статуса и полномочий собраний кредиторов и его соотношение с положением комитета кредиторов.
Целью работы является изучение правового регулирования оценки имущества должника, специфики определения конкурсной массы, правовых основ проведения собраний кредиторов и принятия решений по делу о банкротстве, а также проблем, возникающих в практике их реализации.
Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач: