Важность и исключительная роль налогового контроля в системе государственного финансового контроля обусловливается преобладанием налоговых поступлений в системе государственных доходов, а также приоритетностью контроля за полным и своевременным поступлением всех видов государственных доходов, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и иные федеральные внебюджетные фонды среди иных направлений финансового контроля.
Налоговый контроль осуществляется на всех этапах и стадиях налогообложения, затрагивает все аспекты налоговых правоотношений. Налоговый контроль проводится в целях создания совершенной системы налогообложения и достижения высокого уровня налоговой дисциплины, при которой исключается наличие нарушений налогового законодательства.
В настоящее время в условиях полной экономической самостоятельности хозяйствующих субъектов содержание осуществления контрольной деятельности в сфере налогообложения значительно трансформировалось, оно приобрело юридическую значимость и нашло свое закрепление в налоговом законодательстве. Сегодня неправильный выбор тех или иных налогово-проверочных действий налогового контроля, а также несоблюдение регламентированного законодательными актами порядка осуществления проверочных действий может привести к значительным правовым последствиям, например, к отмене решений, принятых на основании результатов налогового контроля, полученных неправомерным образом, к признанию недействительными ненормативных актов контролирующих органов, к взысканию ущерба, причиненного в результате неправомерных действий уполномоченных лиц, и т.д.
Деятельность налоговых органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, плательщиками сборов, налоговыми агентами налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов связана с использованием налогово-проверочных действий. Правильный видов и методов проведения налогово-проверочных действий предопределяет эффективность налогового контроля.
Налогово-проверочные действия налогового контроля жестко затрагивают права и свободы человека. Поэтому все аспекты проведения налогово-проверочных действий (задачи, компетенция, сроки, предмет, методы проведения и т.д.) облекаются в правовую, процессуальную форму. Большое значение при проведении налогово- проверочных действий придается соблюдению формализованных правил и процедур.
Целью работы является комплексный и всесторонний анализ налогово-проверочных действий налогового контроля, а также трудности возникающие в практике их реализации.
Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач:
Объектом работы являются налоговые отношения, возникающие в ходе осуществления налогово-проверочных действий налогового контроля.
Предмет исследования – нормы налогового законодательства, регулирующие порядок проведения налогово-проверочных действий в ходе налогового контроля, а также практика их применения.