Введение

Актуальность темы исследования. Среди проектов региональной интеграции в СНГ формирование Евразийского экономического союза России, Белоруссии и Казахстана отличается, с одной стороны, наиболее адекватной адаптацией этой модели к экономическим реалиям постсоветского пространства, а с другой, наиболее последовательным и взвешенным решением вопросов формирования институциональной, нормативной основы формирования единого механизма таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, сбалансированной в разрезе наднациональных и национальных интересов. Объективными предпосылками развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве выступают: общность истории, сложившиеся кооперационные связи в рамках единого народнохозяйственного комплекса, отсутствие языковых барьеров при осуществлении межстрановой работы, наличие общей сетевой инфраструктуры и трансграничных транспортных коридоров, унифицированность большинства стандартов и технических регламентов, применяемых в промышленности и ключевых отраслях экономики, наличие потенциально емкого регионального рынка с 170 млн потребителей, возможность обеспечения потребностей по основным видам топливно-энергетических и сырьевых ресурсов.

Вступление в Таможенный союз обеспечивает, во-первых, гарантированное развитие регионального рынка, смягчающего последствия колебаний мировой экономической конъюнктуры, во-вторых, проведение активной экспортно-импортной политики по обеспечению торгово-экономических интересов общего таможенного пространства в ВТО и других международных организациях, в-третьих, создает предпосылки для формирования экономической модели Единого экономического пространства.

С созданием Евразийского экономического союза и Единого экономического пространства ЕврАзЭС формируется единый масштабный рынок со свободным движением товаров, услуг, капитала и рабочей силы, со значительным потенциалом, дающим новый импульс процессу либерализации условий для ведения внешнеэкономической деятельности, улучшения инвестиционного климата и позволяющим государствам-участникам Евразийского экономического союза компенсировать снижение спроса на мировых рынках в результате мирового финансово-экономического кризиса и выйти на более интенсивную и высокую траекторию развития.

Актуальность внедрения системы «единого окна» и «одной остановки» связаны с тем, что они представляют собой механизм, который позволяет сторонам, участвующим в торговых и транспортных операциях, представлять уполномоченным государственным органам стандартизированную информацию и документы с использованием единого канала, соблюдая при этом все требования, касающиеся импорта, экспорта и транзита. Механизм «единого окна» позволяет усовершенствовать увязку существующих государственных систем и процессов при одновременном стимулировании более открытых и простых методов функционирования государственных органов и их работы с предприятиями. Это также приведет к укреплению координации и сотрудничества между государственными органами, имеющими отношение к деятельности в области торговли. И в результате механизмы «единого окна» в равной степени часто обеспечивают снижение транзакционных издержек в сфере внешней торговли, повышают уровень соблюдения торговыми организациями предъявляемых требований благодаря более точному и своевременному представлению данных, что сопровождается повышением доходов государства, ростом эффективности и действенности управления и контроля на границе.

Механизм «единого окна» и «одной остановки» можно считать эффективным инструментом упрощения процедур торговли, поэтому государствам-членам Евразийского экономического союза следует в дальнейшем  разработать стратегии по упрощению процедур торговли.

Сегодня старые схемы, используемые в торговых и транспортных операциях, перестают работать, в связи с этим необходим поиск новых инструментов. Создание «единого окна» — это не самоцель, это инструмент для эффективной работы.

Сегодня в рамках поставленных задач Конференции прежде всего необходимо определиться, в какой мере государства-члены Евразийского экономического союза готовы к мерам упрощения процедур торговли. В странах Евразийского экономического союза есть разные институциональные структуры, работающие в этих направлениях. Одним из центральных вопросов, стоящих пред этими странами, является выбор сферы и уровня реализации «единого окна», т.е. локального, секторального или национального.

Создание «единого окна» и «одной остановки»  — это сложная политическая реформа, которая выходит за рамки решения только технологических и финансовых вопросов. Пошаговая последовательность ее реализации предполагает изменение правовых норм, интеграцию системы ключевых учреждений и т.п.». В числе текущих задач эксперт обозначил упрощение процедур таможенной очистки, снижение расходов на торговые операции, создание условий, способствующих повышению прозрачности в сфере торговли.

Многие страны из всех регионов мира внедрили и внедряют механизм «единого окна» и «одной остановки», получив значительные выгоды благодаря сокращению административных барьеров и ресурсов, связанных с подготовкой, представлением и обработкой искомой официальной информации.   Согласно последним тенденциям существует 71 «единое окно» в 18 странах мира, остальные 53 развиваются и лишь частично используют взаимодействие с государственными органами. Эффективность внедрения электронного документооборота в рамках функционирования «единого окна» подтверждается тем фактом, что там, где есть бумажные документы, — есть возможность для злоупотреблений и коррупции. Говоря о наиболее перспективных путях внедрения «единого окна», можно остановиться на стандартах и инструментах ВТамО по «единому окну», подчеркнув, что государственно-частное партнерство — это тот локомотив, который позволит реализовать систему «единого окна», и еще одним из важных трендов является использование системы бизнес-бизнес. Таким образом, система «единого окна» — это не только механизм для упрощения процедур торговли — это соответствующая среда.

Объект исследования — технология «Единое окно» и «Одна остановка» в государствах-членах Евразийского экономического союза.

Предмет исследования — особенности реализации технологий «Единое окно» и «Одна остановка» в государствах-членах Евразийского экономического союза.

Цель исследования  —  на основе анализа особенностей реализации технологий «Единое окно» и «Одна остановка» в государствах-членах Евразийского экономического союза выявить их проблемы и предложить направления их решения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть понятие модели механизма »единого окна» и «одной остановки»;

— выявить направления развития механизма «единого окна» и «одной остановки» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности

— дать оценку  состояния развития национальных механизмов «единого окна» и «единой остановки»;

— проанализировать процедуру взаимодействия заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государств — членов Евразийского экономического союза в рамках функционирования национальных механизмов «единого окна» и «единой остановки»;

— выявить проблемы интеграции внутри Евразийского экономического союза;

— проанализировать перспективы развития механизма «Единое окно» и «Одна остановка» с целью ускорения интеграции.

Методы исследования  — монографический, табличный, графический, выборочный, компиляционный и другие.

Материалом для исследования послужил разнообразный монографический материал, нормативно-правовые акты и данные периодической печати.

Список литературы