Введение. 3 1 Теоретические аспекты системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих. 6 1.1 Понятие и роль подготовки и переподготовки кадров. 6 1.2 Современная система подготовки и переподготовки кадров. 16 1.3 Нормативно – правовое регулирование подготовки и переподготовки кадров на муниципальной службе. 23 2 Анализ системы управления персоналом в администрации Брянского района 30 2.1 Организационно – экономическая характеристика администрации Брянского района 30 2.2 Анализ кадровой политики в администрации Брянского района. 41 2.3 Проблемы подготовки и переподготовки муниципальных служащих. 59 3 Разработка мероприятий по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров в администрации Брянского района. 65 3.1 Направления совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров 65 3.2 Экономическая эффективность предложенных мероприятий. 72 Заключение. 75 Список литературы.. 78 Приложения. 82
Реализуемая программа административной реформы и реформы государственной гражданской службы Российской Федерации, имеющая своей целью комплексную модернизацию всей системы государственного управления и местного самоуправления, повышение стабильности и темпов социально-экономического развития российского общества и государства, требует наличия квалифицированных государственных и муниципальных служащих.
Во многом меняется характер и содержание деятельности органов управления и самоуправления, повышается нацеленность на удовлетворение более широкого спектра потребностей населения, повышение качества предоставляемых им услуг. Все это предопределяет необходимость применения современных эффективных методов социального управления и организации деятельности всех элементов системы государственного управления и местного самоуправления.
В глазах населения государственный и муниципальный служащий олицетворяет собой государство, и этичность его должностного поведения для обычных граждан имеет большое значение. В обыденном сознании часто профессиональные и деловые качества представителей государственной службы более всего определяют отношение к оценке работы государственного органа и управления.
Цели государственной службы, ее ведущие принципы, нормы, профессиональные требования к ее кадрам – все содержит профессиональный аспект, в решающей степени определяющий ее направленность, ее основные доминанты.
Профессиональная составляющая регламентации деятельности государственного и муниципального служащего находится в особом положении. С одной стороны, она должна быть стержневой основой его личности, на которую «нанизываются» профессиональные качества. С другой стороны, эту составляющую сложнее всего формализовать в виде определенного свода нормативных требований, так как личность государственного и муниципального служащего гораздо шире его профессиональных обязанностей и интересов.
Таким образом, исследование профессиональной подготовки и переподготовки муниципальных служащих является актуальной темой исследования.
Целью данной дипломной работы является исследование и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров муниципального образования.
Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— изучить теоретические аспекты подготовки и переподготовки кадров;
— рассмотреть современную системы подготовки и переподготовки кадров;
— изучить нормативно – правовое регулирование системы подготовки и переподготовки кадров;
— составить организационно – экономическую характеристику муниципального образования;
— провести анализ кадровой политики муниципального образования;
— изучить проблемы подготовки и переподготовки муниципальных служащих;
— разработать мероприятия по улучшению системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих;
— оценить эффективность предложенных мероприятий.
Объектом исследования дипломной работы выступает администрация Брянского района, предметом исследования является система подготовки и переподготовки кадров.
Дипломная работа состоит из трех глав. В первой главе рассмотрены основные теоретические аспекты подготовки и переподготовки кадров, вторая глава содержит описание кадровой политики администрации Брянского района, ее организационно – экономическую характеристику и описание основных проблем подготовки и переподготовки кадров. Третья глава данной работы содержит разработку мероприятий по совершенствования подготовки и переподготовки кадров администрации Брянского района и оценку эффективности данных мероприятий.
При написании данной работы использовались монографический метод, табличный метод, графический метод, метод сравнения.
Информационной базой для написания данной работы послужили нормативно – правовые акты, регламентирующие деятельность муниципальных служб, нормативно – правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность, учебники и учебные пособия.