Введение 3 1 Теоретические основы управления закупками продукции для государственных нужд 4 1.1 Понятие государственных нужд 4 1.2 История возникновения конкурсных торгов 8 1.3 Развитие нормативно-правовой базы в сфере закупок 10 2 Процесс управления закупками для государственных нужд на региональном уровне 13 2.1 Принципы организации контрактной системы закупок для государственных нужд в городском хозяйстве Москвы 13 2.2 Механизм управления закупками для государственных нужд 17 2.3 Государственные закупки как управленческий механизм эффективности бюджета города Москвы 25 3 Проблемы в системе управления государственными закупками 28 3.1 Анализ современных проблем в сфере управления государственными закупками г. Москвы 28 3.2 Проблемы размещения заказов для государственных, муниципальных нужд и пути их решения 34 Заключение 40 Библиографический список 45
Актуальность темы. Мощным рычагом влияния государства на экономику являются системы государственного заказа, закупок продуктов, работ и услуг для государственных нужд. Государственные закупки представляют собой исполнение государством разных функций, которые ориентированы на увеличение централизованной управляемости, недопущение незапланированного повышения расходов, уменьшение затрат государственного бюджета, управление материальными потоками при условии соотношения их рыночным отношениям. Так как государственные закупки имеют существенную долю в расходной части бюджета многих развитых государств, то они становятся весомым инструментом управления экономикой. Посредством государственных контрактов большинство государств решают свои социально-экономические вопросы, а также гарантируют осуществление научных анализов, формирование и внедрение новых технологий и разработок.
Государственные закупки – это процесс, фактически отражающий и обеспечивающий эффективность отношений государства, общества и предпринимательства. Государственные органы в ходе закупок выражают интересы общества и призваны максимально качественно распоряжаться бюджетными средствами, гарантируя высокий уровень качества жизни граждан. Общество, которое является конечным потребителем услуг и товаров, которые закупаются государством, заинтересовано в приобретении качественных продуктов, высоком уровне обслуживания и благоприятных условиях жизни. В свою очередь, производители товара и услуг, несомненно, заинтересованы продавать их государству и обществу как конечному потребителю. Таким положение должно быть в идеальном случае. Но в России система отношений в ходе государственных закупок требует качественного совершенствования, что говорит об актуальности рассматриваемой проблемы и необходимости поиска путей решения указанной проблемы. Закупочные процедуры в госсекторе за последнее время не стали более конкурентными и прозрачными. Более того, ситуация в ряде случаев даже ухудшилась: растёт число закупок у единственного поставщика, а заказчики всё чаще обходят конкурентные процедуры, закупая продукцию через государственные предприятия, которые подпадают под более лояльный 223-ФЗ.
Объектом в курсовой работе выступает контрактная система закупок для государственных нужд.
Предметом в курсовой работе является процесс управления государственными закупками на региональном уровне.
Целью курсовой работы — предложить направления совершенствования организации государственных закупок в городском хозяйстве Москвы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
— рассмотреть теоретические основы управления закупками продукции для государственных нужд;
— проанализироваь процесс управления закупками для государственных нужд на региональном уровне;
— вявить проблемы в системе управления государственными закупками и предложить направления их решения.
При написании работы применялись методы анализа научной литературы, обобщения, синтеза, сравнения, компиляционный.
Теоретической базой курсовой работы явились труды научных деятелей в сфере государственного управления и территориального планирования, материалы периодической печати, сведения интернет-источников.