Введение……………………………………………………………………………. | 3 | |
1. | Теоретико-правовые аспекты поддержки малого инновационного предпринимательства в Российской Федерации………………………... | 7 |
1.1 | Государственная политика по поддержке малого инновационного предпринимательства в Российской Федерации…………………………..... | 7 |
1.2 | Правовое регулирование поддержки малого инновационного предпринимательства в Российской Федерации………………………....... | 15 |
1.3 | Зарубежный опыт поддержки инновационного предпринимательства… | 21 |
2. | Анализ деятельности органов власти Хабаровского края в области малого инновационного предпринимательства…………………...……. | 31 |
2.1 | Анализ деятельности Правительства Хабаровского края по поддержке малого инновационного предпринимательства……………………………. | 31 |
2.2 | Организационно-функциональная структура Дальневосточного агентства содействия инновациям……………………………………...……. | 37 |
2.3 | Анализ деятельности Дальневосточного агентства содействия инновациям по созданию условий для развития малого инновационного предпринимательства…………………………………………………....…… | 40 |
3. | Рекомендации по совершенствованию системы поддержки малого инновационного предпринимательства………………………………….. | 48 |
3.1 | Актуальность проектного предложения…………………………………….. | 48 |
3.2 | Цель и задачи проекта……………………………………………………....... | 49 |
3.3 | Мероприятия и механизм реализации………………………………….…… | 51 |
3.4 | Ожидаемый результат и эффективность проекта………………………....... | 56 |
Заключение………………………………………………………………………... | 58 | |
Библиографический список……………………………………………...……. | 60 | |
Приложение………………………………………………………………………. | 66 |
Актуальность темы исследования заключается в том, что на сегодняшний день важнейшим фактором интенсивного экономического роста в ведущих странах мира стали инновации, производство и распространение которых обеспечивается инновационным предпринимательством. Поддержка малого инновационного предпринимательства способствует формированию конкурентоспособной экономики и созданию условий для улучшения качества жизни населения. Приоритет развития экономики страны это «производство знаний, новых технологий, передовой культуры, инноваций в основных сферах экономики и общественной жизни»[1].
Предпринимательство выполняет социально-экономическую и функцию, которые охватывают все стороны жизни общества. В долгосрочной перспективе без инновационной деятельности организаций будет невозможен дальнейший экономический и культурный рост по интенсивному пути развития. Так в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года обозначено, что «Российская экономика не только останется мировым лидером в энергетическом секторе, добыче и переработке сырья, но и создаст конкурентоспособную экономику знаний и высоких технологий. Будут сформированы условия для массового появления новых инновационных компаний во всех секторах экономики, и в первую очередь в сфере экономики знаний[2].
Как отметил, Президент РФ В.В. Путин, «мы видим, что скорость инновационной активности в мире постоянно возрастает. Этот процесс охватывает все большее количество стран. Уже не действуют старые принципы, когда технологии вчерашнего дня активно использовались в развивающихся государствах. Все быстрорастущие страны делают упор на развитие отраслей, находящихся, что называется, на технологической передовой, такие, которые нацелены на прорыв[3]. Для достижения данной цели, необходимо чтобы в России сложилась система поддержки предпринимательства, которая бы способствовала созданию благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы, например как США или Япония, способствует скорейшему созданию эффективных механизмов поддержки инновационных предприятий в своих странах.
В Российской Федерации, поддержка малого инновационного предпринимательства осуществляется недостаточно хорошо, существует множество препятствий и административных барьеров. В этой связи возникает необходимость нахождения новых способов решения проблем, потому, что малое предпринимательство характеризуется высокой скоростью адаптации к внешним воздействиям, оперативностью в принятии решений в условиях рыночной среды, а также восприимчивостью к нововведениям. Таким образом, поиск новых методов и форм поддержки инновационного предпринимательства обусловило выбор актуальности и выбор темы исследования.
Анализ изученных источников и литературы. Анализ состояния научной разработки темы исследования показал, что проблемы поддержки, развития предпринимательства исследовал ряд авторов: В.В. Авилова; А.А. Дынкин, М.В. Иванова, Н.И. Иванова, Е.А. Ярославская, Б.А. Якубов[4]. Формы и методы поддержки инновационного предпринимательства рассматривали И.Р. Бугаян, Н.В. Каймачникова, А.П. Горн, Т.В. Лузина, В.П. Попков, А.А. Чукреев, Е.В. Шапорова[5].
Целью исследования является анализ развития малого инновационного предпринимательства в Российской Федерации, выявление проблем и разработка проекта по совершенствованию системы поддержки инновационной предпринимательской деятельности на примере автономной некоммерческой организации «Дальневосточное агентство содействия инновациям».
Для достижения цели определены задачи:
– охарактеризовать теоретико-правовые аспекты развития малого инновационного предпринимательства в Российской Федерации;
– охарактеризовать зарубежный опыт поддержки инновационного предпринимательства;
– проанализировать деятельность Правительства Хабаровского края по поддержке малого инновационного предпринимательства;
– проанализировать деятельность автономной некоммерческой организации (АНО) Дальневосточного агентства содействия инновациям по созданию условий для развития малого инновационного предпринимательства;
– выявить проблемы и разработать рекомендации по совершенствованию системы поддержки инновационного предпринимательства.
Объектом исследования является деятельность АНО Дальневосточного агентства содействия инновациям.
Предметом исследования является процесс совершенствования системы поддержки малого инновационного предпринимательства на примере Дальневосточного агентства содействия инновациям.
Теоретико-методологической базой исследования являются труды авторов: К.Н. Андрианов, А.Б. Бедый, Л.М. Далакова, Д.С. Колесников,Н.В. Манина, Н.Г. Мамонтова, В.Ю. Шевров[6], которые рассматривали проблему формирования инновационной активности предпринимателей.Интерес представляют работы и публикации практиков, исследующих различные аспекты, проблемы и правовые особенности развития поддержки предпринимательства. Например, поддержка инновационного предпринимательства рассматривали,Д.В. Мойсенко,О.В. Рудакова, Т. Цихан,О.А. Шапорова[7].
В ходе исследования были использованы методы: комплексного и статистического анализа, экспертных оценок, а также юридический метод, позволившие проанализировать проблему по заявленной теме исследования.
Хронологические рамки исследования: 2012-2014 гг.
Эмпирической база исследования являются Конституция РФ, нормативно-правовые акты органов власти и управления Российской Федерации и субъектов РФ, документы текущего делопроизводства органов власти и управления, а также статистические данные, научные статьи и другие источники.
Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и рекомендации по совершенствованию системы поддержки малого инновационного предпринимательства могут быть использованы в деятельности органов власти по совершенствованию системы поддержки предпринимательства.
[1]Медведев Д.А. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 05.11.2008 г. URL. http://kremlin.ru/events/president/news/5208.
[2] О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (с изменениями и дополнениями)Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р (ст.3). URL. http://base.garant.ru/194365
[3]Путин В.В. Заседание Совета по модернизации экономики и инновационному развитию от 24.10.2012 г. URL. http://kremlin.ru/events/president/news/16708.
[4] Авилова В.В., Башкирцева С.А. Опыт поддержки малого и среднего предпринимательства в развитых странах. // Вестник КТУ. № 10. 2011. С. 23-28; Дынкин А.А., Иванова М.В. Инновационная экономика. М.: Наука, 2004. С. 3-8, 36-37; Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. М.: Наука, 2002. С. 79-83; Ярославская Е.А., Якубов Б.А. Инновационное предпринимательство в единстве трех основных компонентов. Современные проблемы науки и образования. 2012. № 6. 473 с.
[5] Бугаян И. Р.,Каймачникова Н. В. Инновационное предпринимательство в России // Наука и образование: хозяйство и экономика, предпринимательство, право и управление. 2010. № 2. 57 с.; Горн А.П.,Лузина Т. В., Чукреев А. А. Как организовать успешное малое инновационное предприятие. М., 2011. С. 57-58; Попков В. П., Евстафьева Е. В.Организация предпринимательской деятельности Схемы и таблицы. СПб: Питер., 2007. 15 с.; Рудакова О. В., Шапорова О. А. Инновационное предпринимательство в системе устойчивого экономического развития. Вестник. ОрелГИЭТ. 2011. № 4. 19 с.
[6]Андрианов К. Н. Инновационная составляющая промышленной политики США: федеральный и региональный аспекты Горизонты экономики. № 1. 2012. 66 с.; Бедый А. Б., Колесников Д. С. Организация инновационной деятельности в университетах США Сборник информационно-аналитических материалов. Н. Новгород: ННГУ. 2011; Далакова Л. М. Опыт организации инвестиций для малого предпринимательства в экономически развитых странах Terra Economicus. 2011. № 3-4. 233 с.; Манина Н. В, Шевров В. Ю. Исследование зарубежной системы государственного регулирования инновационной среды бизнеса и формирование ключевых направлений инновационной политики малого предпринимательства в России. Проблемы современной экономики. 2012. № 4. 174 с.; Мамонтова Н.Г. Роль и масштабы инновационных форм предпринимательства в странах ЕС и в США. Научные труды: ИНХП РАН, 2009. С. 162-173.
[7] Мойсенко Д. В. Развитие инфраструктуры инновационного предпринимательства: адаптация мирового опыта в экономике России // Вестник АГТУ. Серия: Экономика. 2010. № 2. 210 с.; Рудакова О. В., Шапорова О. А. Инновационное предпринимательство в системе устойчивого экономического развития // Вестник. ОрелГИЭТ. 2011. № 4. 19 с.; Цихан Т. Роль венчурной индустрии в формировании национальной инновационной системы // Теория и практика управления. 2011. № 4. 43 с.