Введение

Особенности исторического развития русского государства привели к тому, что коренные русские области как кольцом окружены местностями, резко отличающимися от них своими культурными и бытовыми условиями и племенным составом своего населения. Это создало и вызвало необходимость установления для окраин особой организации местного управления. С одной стороны, требуется приспособить их местные учреждения к особенностям их бытовых условий; с другой — племенная обособленность населения и отдаленность их от центра понуждают установить в них более сильную местную власть, наделенную особыми полномочиями.

Все почти окраины наши представляют некоторые особенности в устройстве местного управления. Местное управление некоторых окраин подчинено даже не министерству внутренних дел, а военному. Для большинства из них установлено особое постоянное местное управление, так называемое главное управление, которым объединяется несколько губерний или областей. Так, восемь финляндских губерний составляют, как мы уже знаем, Великое Княжество, имеющее особые общие учреждения, непосредственно содействующие Верховной власти. Десять губерний бывшего Царства Польского или так называемые Привислянские губернии, составляют варшавское генерал-губернаторство. Кроме того, существуют еще на окраинах: иркутское, приамурское и степное генерал-губернаторства. Особое главное управление имеет теперь Кавказский и Туркестанский край. Губернии и области, находящиеся в заведовании этих главных управлений, все имеют и особенное губернское управление. Но кроме того имеются на окраинах губернии и области, не подчиненные особым главным управлениям, а находящиеся в непосредственном заведовании центральных учреждений, но представляющие все-таки некоторые особенности в организации местного управления. Таковы губернии Тобольская и Томская, области Закаспийская, Уральская, Тургайская и область Войска Донского. Последняя в настоящее время не составляет в собственном смысле слова окраины. Но она имеет особое местное устройство, подчиняется военному министру, и историческая причина этих особенностей ее управления коренится, конечно, в том, что и она прежде была окраиной государства.

Целью написания данного реферата является комплексный анализ организации управления окраинами в Российской империи.

Для достижения поставленной цели необходмо решить следующие задачи:

• выявить основные чертыполитико — юриической природы управления окраинами Российской Империи;
• охарактеризовать институт генерал — губернаторства Российской Империи в управлении окраинами.
• Источниками и литературой, использованными при написании данной работы стали труды отечественных авторов, таких как:  А.С. Алексеев, И.Л. Дамешек, М.А. Исаев, Л.В. Климова,  Н.И. Красняков.

Список литературы