Введение. 3 Глава I. Роль и место Франции в определении направлений развития Европейского союза 7
Франция является одной из стран – основательниц Европейского союза. Принято считать, что мотором евроинтеграции всегда были Франция и Германия. В настоящий момент у Франции есть намерение существенно повысить свою лидерскую роль в Евросоюзе и действовать уже в ряде случаев без оглядки на Германию. Традиционно Париж имел существенные преимущества перед ФРГ в основном в военно-политической области и активно пользовался ими в Европе. К таковым относились его статус победителя во Второй мировой войне, положение постоянного члена Совета Безопасности ООН и позиции официальной ядерной державы. Со временем, однако, эти преимущества постепенно утрачивали былой вес и во многом стали уравновешиваться экономической мощью Германии.
Но вместе с тем, следует учесть, что Франция сложилась как самое централизованное государство Европы с обостренным чувством национальной идентичности, поэтому ее политика в вопросах интеграция в единое европейское пространство у многих французских политиков вызывает опасения по поводу ограничения национального суверенитета в случае передачи большого объема полномочий органам управления Европейским Союзом. Это проявилось прежде всего в провале проекта Конституции Европейского союза на референдуме во Франции в 2005 году.
Такая самостоятельность Франции проявляется, прежде всего, в ее независимой внешней политике, и Европейский Союз здесь не исключение.
В этой ситуации вполне понятно желание руководства Франции поднимать престиж Парижа в Евросоюзе, в том числе и за счет его председательства в этой организации и активного продвижения идеи евроинтеграции. Отсюда — проявленная Францией настойчивость в подготовке и подписании Лиссабонского Договора. Роль председателя ЕС может быть никакой или почти незначительной в зависимости и от роли страны, осуществляющей эту временную функцию, и от личностных особенностей соответствующего главы государства. Предшествовавшее Франции председательство в ЕС Словении запомнилось не самим фактом этого председательства, а тем, что под воздействием главных игроков мировой политики получила признание ЕС «Республика Косово». Однако годичной давности председательство Португалии в рамках ЕС дало несколько масштабных, хотя и не реализовавшихся полностью проектов. Среди них, в частности, попытки выработки «компромисса» по европейской конституции, а также замысел новых партнерских отношений ЕС и стран Африки.
Повышению авторитета Франции в Европейском союзе способствует яркая и неоднозначная фигура нового французского Президента Николя Саркози, который на деле доказал, что Франция способна играть самостоятельную и весьма заметную роль в урегулировании как военно- политических, так и финансово – экономических кризисов.
Целью курсовой работы является исследование места и роли Франции в органах управления Европейским союзом, приоритетные направления ее политики в рамках ЕС, а также ее позиция по дискуссионным вопросам европейской интеграции.
Реализация данной цели предусматривает решение следующих задач:
Предметом исследования является политика французского руководства в сфере европейской интеграции, а также роль и инициативы представителей Франции в органах управления Европейским Союзом.
Анализируя научную литературу, посвященную политике и роли Франции в Европейском союзе, следует отметить, что в большинстве своём авторы рассматривают общие проблемы интеграции и общие для всех стран Евросоюза политические процессы, не останавливаясь подробно на вкладе какой-то отдельно взятой страны. Среди работ российских исследователей, посвященных истории и современному этапу интеграции Европейского союза, следует отметить работы таких исследователей как: Четвериков А.О.
« Европейский Союз: новый этап интеграции, новые перспективы», Головин В.Г. «Европейский союз: новый этап интеграции. Проблемно – тематический сборник». Различные аспекты функционирования и реформирования органов управления ЕС нашли свое отражение в работах Топорнина Б.Н. «Европейское сообщество: право и институты», Крыловой Е.С. «Европейский парламент ( правовой статус)», Буториной О.В. «Европейский союз: реформирование органов управления», Бирюкова М.М. «Европейский союз, Евроконституция и международное право» и другие. Проблемам функционирования европейского права и правовым инициативам стран – членов ЕС, в том числе и Франции в Европарламенте посвящены фундаментальные работы по европейскому праву, в частности работы таких исследователей как: Энтин Л.М. «Европейское право», Капустин А.Я. « Европейский союз: интеграция и право».
Вопросам взаимоотношения России и ЕС посвящена работа Т.А. Романовой «Россия и ЕС: диалог на разных языках», Борко Ю.А. «От европейской идеи — к единой Европе» в которой подчеркиваются усилия Франции в сближении позиций России и ЕС по актуальным вопросам обеспечения европейской безопасности.
Проблемы политики Франции в отношении ЕС, ее роль в органах управления ЕС освещались у нас в стране преимущественно в периодической печати; научные публикации были крайне редки. Из ряда немногочисленных исследований следует отметить монографию Горбатовой Е. «Приоритеты Франции и ЕС в формировании общей политики безопасности и обороны», в которой дается обстоятельный анализ политики Франции в отношении ЕС и позиция французского руководства по актуальным проблемам европейского строительства. Перспективам развития ЕС и взглядам Франции на эту проблему посвящены работы Арах М. «Европейский союз. Видение политического объединения», Фадеевой Т.М. «Европейский союз: федералистские концепции европейского строительства». Вопросы взаимоотношений Франции и НАТО, позиции Франции по вопросам общей внешней политики и политики безопасности Европейского союза посвящена статья Арбатова А.Г. «НАТО – главная проблема для европейской безопасности», Горбатовой Е.А. «Общая внешняя политика и политика безопасности Европейского союза: актуальные проблемы».
Вопросы, связанные с ролью Франции в учреждении Средиземноморского Союза, вопросы расширения ЕС и позиции Франции по данному вопросу исследовались Ковальским Н.А. в работе «Средиземноморская политика Европейского Союза: эволюция и перспективы».
Среди исследований, рассматривающих перспективы европейской интеграции, следует выделить монографию «Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития», под редакцией Ю.А. Борко, О.В. Буториной. Авторы данной монографии всесторонне исследуют проблемы европейской интеграции на рубеже XX-XXI вв. В работе выявляются важнейшие тенденции и противоречия в развитии Европейского союза, даётся прогноз динамики европейского интеграционного процесса на период до 2010-2015 гг.
Структура работы обусловлена целью, задачами, внутренней логикой исследуемой проблемы. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.