ВВЕДЕНИЕ 3 1 ТЕОРЕТИКО–ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 1.1 Понятие и принципы государственной службы 10 1.2 Классификация должностей государственной службы 24 2 ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ 33 2.1 Права и обязанности лиц, замещающих государственные должности в Брянской области 33 2.2 Ограничения и запреты лиц, замещающих государственные должности в Брянской области 47 2.3 Гарантии лиц, замещающих государственные должности в Брянской области 59 3 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 64 3.1 Правовое регулирование порядка поступления на государственную службу Брянской области 64 3.2 Правовое регулирование порядка прохождения государственной службы Брянской области 69 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 88
Актуальность темы исследования. Механизм современного российского государства как структурное и предметное его олицетворение трансформируется, выстраивая свою структуру в соответствии с условиями и потребностями общества.
Как элемент механизма государства, государственные служащие составляют его интеллектуальное ядро, которое должно отвечать парадигмам современности. Аксиомой функционирования государства является обязательное формирование профессионального чиновничества, соответствующего задачам и целям государства, его политическому устройству и функциям. Государственная служба – один из тех инстру-ментов властного управления, который способен придать государству как правовой, демократический, так и антиправовой, антигуманный характер. Социальная оценка деятельности государственных служащих непосредственно отражается на оценке механизма государства в целом.
Процесс реформирования институтов и организационной среды государственного управления – один из приоритетов государственной политики на современном этапе развития российского общества. Успешное осуществление реформы государственного управления предполагает создание качественной системы подготовки и переподготовки специалистов–управленцев. В настоящее время укрепляются институциональные основы обучения кадров, в том числе, в системе государственной службы, однако проблема дефицита современных профессиональных государственных служащих сохраняет свою остроту, что требует особого внимания к исследованию мотивации чиновников к качественной профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации управленцев в органах исполнительной власти. Проводимая реформа системы подготовки государственных служащих и повышения их квалификации пока еще не привела к качественному улучшению данной системы. Образовательные учреждения нередко осуществляют подготовку управленцев, не опираясь на исследование реальной потребности в таких специалистах, не имея четкого представления о характере профессиональных навыков, специальных знаний и личностных качеств, востребованных современной государственной службой.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в связи с реализацией своих полномочий лицами, замещающими государственные должности Брянской области.
Предмет исследования – нормы законодательства, регламентирующие деятельность лиц, замещающих государственные должности Брянской области.
Цель исследования – комплексный анализ проблем, связанных с правовым регулированием деятельности лиц, замещающих государственные должности Брянской области.
В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
– дать понятие государственной службы;
– привести классификацию должностей государственной службы;
– выявить права и обязанности лиц, замещающих государственные должности Брянской области;
– рассмотреть ограничения и запреты лиц, замещающих государственные должности Брянской области;
– охарактеризовать гарантии лиц, замещающих государственные должности Брянской области;
– изучить правовое регулирование порядка поступления на государственную службу Брянской области;
– охарактеризовать правовое регулирование порядка прохождения государственной службы Брянской области;
– выявить проблемы правового регулирования статуса лиц, замещающих государственные должности Брянской области.
Теоретической основой исследования послужили работы отечественных авторов, а именно труды А.Б. Агапова, И.А. Алешковой, А.В. Безрукова, Н.И. Воробьева, А.А. Демина, С.Ю. Зюзина, А.Н. Миронова, Е.В. Охотского, А.А. Потаповой, Е.Ю. Серековой, М.Б. Смоленского, С.Е. Чаннова и других.
Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993); Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197–ФЗ; Федеральный закон от 27.07.2004 № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – ФЗ № 79); Федеральный закон от 27.05.2003 № 58–ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее – ФЗ № 58); Федеральный закон от 06.10.1999 № 184–ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – ФЗ №184); Закон Брянской области от 01.08.2014 № 54–З «Об отдельных вопросах статуса лиц, замещающих государственные должности Брянской области и муниципальные должности» (далее – ЗБО №54–З); Закон Брянской области от 05.02.2014 №2–З «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Брянской области, в связи с утратой доверия» (далее – ЗБО № 2–З); Закон Брянской области от 12.10.2005 № 74–З «Об оплате труда и иных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Брянской области» (далее – ЗБО № 74–З).
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что выводы, полученные в ходе изучения данной темы, развивают и дополняют аспекты правового регулирования отношений, связанных с прохождением службы лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации. Полученные результаты могут служить теоретической базой для дальнейших исследований по изучаемой теме и для обоснования практических мер по совершенствованию правового регулирования статуса лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.
Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты и выводы могут быть использованы в правотворческой деятельности по совершенствованию законодательства, регламентирующего статус лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.
В целях раскрытия темы работы были использованы такие методы исследования как системно–функциональный, формально–юридический, системный и логический способы толкования юридических норм, анализ нормативных правовых актов, анализ научной литературы, обобщение.
Результаты проведенного исследования были апробированы в статьях «Правовое регулирование статуса лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ», которая была обнародована на международной конференции «Государственная политика: методология, практика, направления совершенствования», а также в статье «Правовое регулирование статуса лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ (на примере Брянской области)», которая была опубликована в альманахе РАНХиГС «Ступени».
Положения, выносимые на защиту:
Структура работы состоит из введения, трех глав, в совокупности состоящих из 7 парарафов, заключения, библиографического списка.
[1] Закон Орловской области 13.04.013 № 1471–ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и иных лиц их доходам» // Орловская правда, № 56, 19.04.2013.
Правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 2014. (с учетом поправок, внесенных от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ). 2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Резолюция 2200A [XXI] Генеральной Ассамблеи ООН от 19 декабря 1966 года, вступила в силу 23 марта 1976 года) // СПС КонсультантПлюс 3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197–ФЗ // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3. 4. Федеральный закон от 7.11.2011 № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» // Собрание законодательства РФ. 07.11.2011, № 45, ст. 6336. 5. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273–ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228. 6. Федеральный закон от 04.04.2005 № 32–ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 11.04.2005, № 15, ст. 1277. 7. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 02.08.2004, № 31, ст. 3215. 8. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58–ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 02.06.2003, № 22, ст. 2063. 9. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184–ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 18.10.1999, № 42, ст. 5005. 10. Федеральный закон от 12.07.1999 № 161–ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 19.07.1999, № 29, ст. 3682 11. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76–ФЗ «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 01.06.1998, № 22, ст. 2331. 12. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53–ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. 30.03.1998, № 13, ст. 1475. 13. Указ Президента РФ от 19.03.2013 № 208 «О внесении изменений в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110, и в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112» // Собрание законодательства РФ. 25.03.2013, № 12, ст. 1242. 14. Указ Президента РФ от 7.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Собрание законодательства РФ. 7.05.2012, № 19 ст. 2338. 15. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» // Собрание законодательства РФ. 07.02.2005, № 6, ст. 440. 16. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 07.02.2005, № 6, ст. 439. п. 29. 17. Устав Брянской области от 20.12.2012 № 91–З // Информационный бюллетень «Официальная Брянщина», № 20, 21.12.2012. 18. Закон Брянской области от 01.08.2014 № 54–З «Об отдельных вопросах статуса лиц, замещающих государственные должности Брянской области и муниципальные должности» // Информационный бюллетень «Официальная Брянщина», № 22, 08.08.2014 19. Закон Брянской области от 05.02.2014 № 2–з «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Брянской области, в связи с утратой доверия» // Информационный бюллетень «Официальная Брянщина», № 2, 05.02.2014 20. Закон Орловской области 13.04.013 № 1471–ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и иных лиц их доходам» // Орловская правда, № 56, 19.04.2013. 21. Закон Брянской области от 12.10.2005 № 74 – З «Об оплате труда и иных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Брянской области» // Брянский рабочий, № 165–167, 21.10.2005. 22. Закон Брянской области от 16.06.2005 № 46–З «О государственной гражданской службе Брянской области» // Брянская неделя, № 31, 23.06.2005 23. Закон Смоленский области от 3.04.2005 № 29 – З «О государственных должностях смоленской области и о государственной гражданской службе Смоленской области» // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, № 5 (Часть II) 24. Закон Брянской области от 14.06.1997 № 19 – З «О статусе депутата Брянской областной Думы» // Электронный документ. Режим доступа:http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW201&n=42896&rnd=228224.2812630531&from=825–0#0 (Дата обращения 7.11.2016) 25. Закон Брянской области от 10.07.1997 № 18–З «О государственной службе в Брянской области» // Электронный документ. Режим доступа: http://lawru.info/dok/1997/07/10/n535171.htm (Дата обращения 7.11.2016) (Документ утратил силу) 26. Указ Губернатора Брянской области от 22.10.2014 № 332 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Брянской области, и лицами, замещающими государственные должности Брянской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Брянской области» // Информационный бюллетень «Официальная Брянщина», № 29, 24.10.2014. 27. Указ Губернатора Брянской области от 25.08.2014 № 277 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Брянской области» // Электронный документ. Режим доступа: http://base.garant.ru/187829/ (Дата обращения 23.11.2014) 28. Указ Губернатора Брянской области от 06.05.2013 № 370 «Об утверждении Положения о премировании лиц, замещающих отдельные государственные должности Брянской области» // Информационный бюллетень «Официальная Брянщина», № 12, 08.05.2013 29. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» // Электронный документ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_96619/ (Дата обращения 23.11.2014) 30. Постановление Правительства Брянской области от 26.08.2013 № 461–п «О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Брянской области, государственных гражданских служащих Брянской области и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Брянской области в информационно–телекоммуникационной сети Интернет и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» // Информационный бюллетень «Официальная Брянщина», № 23, 28.08.2013. Специальная литература 31. Агапов А.Б. Административное право / А.Б. Агапов. М.: Юрайт, 2016. 458 с. 32. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин. М.: Зерцало, 2014. 451 с. 33. Алешкова И.А. Конституционное право РФ. Учебно–практическое пособие / И.А. Алешкова. М.: Юнити–Дана, 2015. 413 c. 34. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации / Д.Н. Бахрах. Екатеринбург, 1985. 215 с. 35. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3–е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015. 304 с. 36. Братановский С.Н. Административное право. Общая часть: учебник. / С.Н. Братановский. М.: Директ–Медиа, 2013. 921 с. 37. Воробьев Н.И. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»(постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014. 38. Габричидзе Б.Н. Администра¬тивное право / Б.Н. Габричидзе. М.: Норма, 2004. 417 с. 39. Гомель В.П. Государственная служба: курс лекций / В.П. Гомель. Днепропетровск: Наука и образование, 2002. 304 с. 40. Гришковец А.А. Государственная гражданская служба / А.А. Гришковец. М.: Дело и сервия, 2014. 376 с. 41. Демин А.А. Государственная служба / А.А. Демин. М.: Книгодел, 2013. 379с. 42. Зенцова Ю.А. Замещение должностей правоохранителньой службы в органах внутренних дел: автореф. дисс…канд. юрид. наук М., 2010. 165 с. 43. Зюзин С.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. № 184–ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Н.И. Воробьева // СПС КонсультантПлюс. 2014. 44. Ишмухамедова Л.К. Правовые основы классификации должностей государственных служащих республики Казахстан: Автореф. дисс….канд. юрид. наук Алматы. 2002. 213 с. 45. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 томах / С.В. Арбузов, Т.В. Бережная, И.А. Володько и др.; под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. Москва: Проспект, 2015. Т. 1. 432 с. 46. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 томах / С.В. Арбузов, Т.В. Бережная, И.А. Володько и др.; под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. Москва: Проспект, 2015. Т. 1. 432 с. 47. Лапина М.А. Административное право / М.А. Лапина. М.: МИЭМП, 2010. 412 с. 48. Манохин В.М. Административное право России / В.М. Манохин. Саратов: Весть, 2010. 451 с. 49. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: право– вое регулирование / В.М. Манохин. М.: Юристъ, 1997. 296 с. 50. Миронов А.Н. Административное право / А.Н.Миронов. М.: Проспект, 2015. 546 с. 51. Охотский Е.В. Государственная и муниципальная служба / Е.В. Охотский. М.: Юрайт , 2016. 348 с. 52. Потапова А.А. Административное право / А.А. Потапова. М.: Проспект, 2016. 487 с. 53. Серекова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Е.Ю. Серекова. М.: Проспект, 2014. 389 c. 54. Смоленский М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. М.: КноРус , 2015. 532 с. 55. Современные кадровые технологии в органах власти: монография / А.М. Беляев, Е.Д. Богатырев, А.И. Галкин и др.; под общ. ред. С.Е. Прокофьева, А.М. Беляева, С.Г. Еремина. М.: Юстицинформ, 2015. 662 с. 56. Старилов Ю.Н. Служебное право / Ю.Н.Старилов. М.: БЕК, 1996. 342 с. 57. Трудовое право: учебник для прикладного бакалавриата / В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева, О.В. Мацкевич и др.; под ред. В.Л. Гейхмана. М.: Юрайт, 2015. 407 с. 58. Туганов Ю.Н. Государственная и муниципальная служба / Ю.Н. Туганов. М.: Юрайт , 2016. 361 с. 59. Четвертиков В.С. Административное право / В.С. Четвертиков. М.: РИОР, 2016. 514 с. Публикации периодической печати 60. Абезин Д.А. К вопросу об эффективности антикоррупционных запретов на государственной службе // Национальная безопасность России и проблемы ее обеспечения на современном этапе. 2015. № 1. С. 11 – 17. 61. Авершин В.В. Обязательное государственное страхование государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации // Наука, общество, государство. 2015. № 3. С. 5 – 16. 62. Адамович А.С. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации // Государственная служба. 2014. № 87. С. 80 – 83. 63. Аминов В. Сегодняшние проблемы со вчерашним чиновником: принимаем на работу бывшего госслужащего // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2015. № 11. С. 30 – 41. 64. Архиреева, А.С. Теоретико–правовые основы института государственной службы // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 109. С. 104 – 115. 65. Багратуни К.Ю. Этико–правовое регулирование деятельности государственных служащих России // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2016. № 2. С. 6 – 10. 66. Беляева Ю.Г. К вопросу правовых позиций конституционного суда российской федерации в сфере ограничения конституционных прав и свобод государственных служащих // Юридическая наука: история и современность. 2015. № 9. С. 61 – 72. 67. Бобров А.М. Ограничение конституционных прав государственных служащих: необходимость или нарушение? // Тенденции развития права и экономики в XXI веке. 2016. № 1. С. 105 – 107. 68. Болгарева Л.С. Пробелы законодательства Российской Федерации в сфере государственной гражданской службы // Современные проблемы права и управления. 2014. № 1. С. 13 – 15. 69. Буравлев Ю.М. Принципы юридической ответственности в системе государственной службы: теоретическое понимание и правовое оформление // Юридический мир. 2015. № 2. С. 57 – 61. 70. Бялт В.С. Актуальные проблемы реализации права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе // Права и свободы человека и гражданина. 2016. № 1. С. 30 – 32. 71. Бялт В.С. Конституционное право граждан России на равный доступ к государственной службе: проблемы и пути решения // Инновационная наука. 2016. № 5. С. 198 – 200. 72. Васильев С.А. Конституционно–правовые основы и перспективы реализации общественно–государственной аттестации должностных лиц России // Lex russica. 2016. № 3. С. 45 – 52. 73. Вялт В.С. Противодействие коррупции на государственной службе Российской Федерации // Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2014. № 44. С. 153 – 154. 74. Гаврилова Л.В. О правовом регулировании законами субъектов Российской Федерации порядка увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации // Вестник института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского. 2016. № 3. С. 3 – 17. 75. Галустян А.Г. Понятие, значение и принципы государственной службы // Наука и современность. 2016. № 1. С. 126 – 128. 76. Гончарун Н.С. Проблемы модернизации государственной гражданской службы в Российской Федерации: правовой аспект // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: гуманитарные и социальные науки. 2014. № 1. С. 310 – 312. 77. Гришковец А.А. Государственная служба Российской Федерации // Российское государствоведение. 2014. № 2. С. 100 – 117. 78. Гришковец А.А. Государственная служба Российской Федерации: закономерный переход к новой стадии развития // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. № 4. С. 29 – 39. 79. Добробаба М.Б. Принципы дисциплинарной ответственности государственных служащих: конституционные основы и проблемы реализации в нормах служебного права // Ленинградский юридический журнал. 2015. № 2. С. 131 – 145. 80. Добробаба М.Б. Служебная деликтность: понятие и значение для формирования дисциплинарной политики в системе государственной службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2016. № 4. С. 299 – 304. 81. Елфимова Л.В. Совершенствование законодательства в сфере государственной службы Российской Федерации // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2014. № 1. С. 58 – 63. 82. Киселев С.Г. Государственная служба как административно-правовой механизм государственного управления // Вестник Россий¬ской таможенной академии. 2009. № 2. С. 44–52. 83. Кранобаева Л.А. Обязанность государственных служащих по обеспечению соблюдения и защите прав и законных интересов физических лиц // Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика. 2016. № 1. С. 416 – 420. 84. Лисняк А.Н. Современное осмысление развития административной ответственности государственных служащих в российском праве // Юридическая наука и практика. 2016. № 1. С. 151 – 158. 85. Масленникова Е.В. О классификации видов деятельности в органах власти // Власть. 2009. №12. С. 35 – 43. 86. Нагорных Р.В. Понятие и административно–правовая природа государственной службы Российской Федерации // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2014. № 23. С. 34 – 36. 87. Онищенко О.Н. Реализация конституционного права граждан на равный доступ к государственной служб // Наука в современном мире: теория и практика. 2015. № 1. С. 145 – 149. 88. Пермяков А.И. К Вопросу о классификации должностей государственной службы // Современные проблемы организации и деятельности публичной власти. 2014. № 1. С. 73 – 76. 89. Прохорова О.С. Принципы государственной гражданской службы // Правозащитная деятельность в современной России: проблемы и их решение. 2016. № 1. С. 391 – 397. 90. Тараканов А.В. Теоретико–правовой аспект государственной службы в субъектах Российской Федерации // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 3. С. 165 – 170. 91. Фирсова О.А. О некоторых проблемах установления в субъекте РФ порядка увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ, в связи с утратой доверия // Общественные науки. 2015. № 6. С. 84 – 92. 92. Фомина В.П. Проблемы и направления модернизации государственной службы в Российской Федерации // Микроэкономика. 2014. № 2. С. 113 – 115. 93. Чаннов С.Е. Прохождение службы на государственных должностях субъектов Российской Федерации // Гражданин и право. 2015. № 7. С. 3 – 16. 94. Чаннов С.Е. О трудоправовом статусе лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации // Современное право. 2015. № 5. С. 40 – 44. 95. Чаннов С.Е. О трудоправовом статусе лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации // Современное право. 2015. № 5. С. 40 – 45. 96. Чаннов С.Е. Ограничения конституционных прав лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 10. С. 42 – 47. 97. Чудокав С.Н. Значение принципов государственной службы при прекращении служебных правоотношений в уголовно–исполнительной системе // Концепт. 2015. № 13. С. 1356–1360. Материалы судебной практики 98. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3.09.2009 № 2–П16 // СПС КонсультантПлюс 99. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 14–П «По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и статьи 20.1 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина» // СПС КонсультантПлюс Электронные ресурсы 100. Антошина Н.М. Формирование и использование кадровых резервов на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации: особенности правового регулирования // Электронный документ. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie–i–ispolzovanie–kadrovyh–rezervov–na–gosudarstvennoy–grazhdanskoy–sluzhbe–subektov–rossiyskoy–federatsii–osobennosti (Дата обращения 20.10.2016) 101. Желязнякова Е.А. Государственная служба как социально–правовой институт: гарантии государственных служащих // Электронный документ. Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=24303674 (Дата обращения 20.10.2016) 102. Куликова Л.Н. Организация вневедомственного контроля на государственной гражданской службе субъектов РФ // Электронный документ. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya–vnevedomstvennogo–kontrolya–na–gosudarstvennoy–grazhdanskoy–sluzhbe–subektov–rf (Дата обращения 20.10.2016) 103. Липатов Э.Г. Государственная служба субъекта федерации как форма нормативно–правовой организации региона // Электронный документ. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya–sluzhba–subekta–federatsii–kak–forma–normativno–pravovoy–organizatsii–regiona (Дата обращения 20.10.2016) 104. Материалы Национального форума «Государственная служба России: развитие и управление человеческим капиталом» // Электронный документ. Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F%2Fiv.ranepa.ru%2Fupload%2Fprogram_forum_19_09.pdf&name=program_forum_19_09.pdf&lang=ru&c=5809d0596389 (Дата обращения 20.10.2016) 105. Наумов С.Ю. Итоги реформ и перспективы развития государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации // Электронный документ. Режим доступа:http://cyberleninka.ru/article/n/itogi–reform–i–perspektivy–razvitiya–gosudarstvennoy–grazhdanskoy–sluzhby–subektov–rossiyskoy–federatsii (Дата обращения 20.10.2016) 106. Овчаренко Н.К. Становление системы управления гражданской службой субъекта РФ // Электронный документ. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie–sistemy–upravleniya–grazhdanskoy–sluzhboy–subekta–rf (Дата обращения 20.10.2016) 107. Официальный сайт Российской государственной библиотеки: http://www.rsl.ru/ 108. Официальный сайт СПС Гарант: http://www.garant.ru/ 109. Официальный сайт СПС Консультант +: http://www.consultant.ru/ 110. Трифонов В.А. Право граждан на равный доступ к государственной службе: анализ подходов к правовому регулированию // Электронный документ. Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=26203505 (Дата обращения 23.11.2016) 111. Электронная библиотека диссертационных работ: http://diss.rsl.ru/