Недавно выполненные работы
Дипломная работа
Тема: Открытость и прозрачно государственных органов
Предмет:
Страницы: 67 стр.
Стоимость: 10000 руб.
Дата публикации: 19.10.2016

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОТКРЫТОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 8 1.1 Категории открытости и прозрачности в научных исследованиях 8 1.2 Правовое регулирование отношений государства и общества в системе государственного управления 17 2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В КОНТЕКСТЕ ОТКРЫТОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ 28 2.1 Взаимодействие органов государственной власти Брянской области с гражданами и их объединениями в системе публичного управления 28 2.2 Информационное обеспечение деятельности законодательного и исполнительных органов государственной власти Брянской области 38 3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ 48 3.1 Механизмы реализации открытости и прозрачности в системе государственного управления 48 3.2 Направления развития механизмов открытости и прозрачности институтов государственного управления Брянской области 54 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 64

Введение

Актуальность темы исследования обуславливается тем, что современное государственное управление должно отвечать всем требованиям демократического правового государства, что обусловлено широким участием гражданского общества в выработке решений в системе государственного управления и контроле за их исполнением после их официального принятия. В этой связи совершенно необходимы механизмы обратного воздействия общества на государство, которые невозможны без институциональной и правовой основы в современном и постоянно развивающемся мире.

Эта проблема может быть решена только при условии сознательного вовлечённого и участвующего общества в процессах политического управления и процессах проходящих в административно-государственной системе на всех уровнях выработки, формулирования, принятия, претворения в жизнь и контроля осуществлённых решений.

Принимая это во внимание одним из первых шагов в этом направлении должен быть условие доступности информации, открытости деятельности институтов государственного управления, которая приведёт к дальнейшимшагам таким как популяризация, реформирование системы государственного управления. А также привлечению новых кадров и воспитанию молодых профессиональных, патриотических управленце с новым видением и сознанием общественной значимости своей деятельности в системе государственного управления, созданию управленческой этики.

Открытость и прозрачность управления государством необходимы не только для повышения уважения и доверия к власти, но и для обеспечения устойчивого функционирования, как системы государственного управления, так и политической системы в целом. Открытость и прозрачность управления государством — это институциональная основа работы механизмов обратной связи, постоянных взаимосвязей и взаимодействий общества и власти и подотчетности власти обществу.

Этот курс принятый и последовательно поддерживаемый Президентом Российской Федерации получил своё яркое выражение в предвыборных статьях В.В. Путина и в последовавших за его избранием указах от 7 Мая 2012 года № 596-№ 606. Основанная и проводимая на различных целевых программах политика открытости и прозрачности выраженная и закреплённая в законах федерального и регионального уровня является одной из главных, требующая особого внимания и развития для построения гражданского демократического общества.

Объект исследования – система государственного управления Брянской области.

Предмет исследования – механизмы открытости и прозрачности в системе государственного управления Брянской области.

Цель исследования – выявить основные направления развития механизмов открытости и прозрачности в системе государственного управления Брянской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:

  • изучить категории открытости и прозрачности в научных исследованиях;

  • провести анализ правового регулирования отношений государства и общества в системе государственного управления;

  • обозначить взаимодействие органов государственной власти Брянской области с гражданами и их объединениями в системе публичного управления;

  • выявить информационное обеспечение деятельности законодательного и исполнительных органов исполнительной власти Брянской области;

  • рассмотреть механизмы организации открытости и прозрачности в системе государственного управления;

  • сформулировать направления развития механизмов открытости и прозрачности институтов государственного управления Брянской области

Теоретико-методологическая основа исследования базируется на системном подходе, количественном и качественном анализе объекта и предмета исследования, сравнительном анализе.

Эмпирическую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации, акты Президента, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательство Брянской области.

В процессе исследования применялись методы: анализ литературы, анализ нормативно-правовой документации; анализ документов; анализ сайтов органов государственной власти, анкетирование, метод системного анализа, метод сравнения.

В работе использовалось законодательство субъектов Федерации, публикации в научных журналах, центральной и местной периодической печати, монографии.

Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что сделанные в ходе исследования выводы и предложения могут быть направлены на повышение открытости и прозрачности государственного управления.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, которые содержат по два параграфа, заключения, библиографического списка.

Положения, выносимые на защиту:

1. На формирование открытого информационного пространства о деятельности государственных структур негативно влияет некорректная инфраструктурная обеспеченность информационной политики в настоящее время абсолютное большинство государственных органов при использовании официальных сайтов в сети Интернет идут по пути создания индивидуальных серверов каждого государственного (муниципального) органа, его территориальных структур, что порождает несогласованность, отсутствие единой системы сведений и информации о деятельности конкретного ведомства или органа, затрудняет поиск необходимой информации и её неравномерное распределение по информационным ресурсам в сети. В таких условиях пользователю информации крайне сложно сформировать полную картину о деятельности профильного органа, вынуждает его затратить  значительное количество времени на поиск и обработку фактов, их дальнейшее сопоставление и выстраивание единой картины.

2. В настоящее время профильное законодательство Российской Федерации представляет собой сложную систему нормативно-правового регулирования, включающую большое количество законов и подзаконных актов, порождает огромный перечень обязательных к исполнению требований к открытости и официальным сайтам власти в сети «Интернет», система не структурирована. Устранение противоречий и несоответствий, а также оптимизация системы требований и механизма их выполнения представляется наиболее рациональным и действенным достичь средствами именно ведомственного нормотворчества в связи с его приближенностью к объекту регулирования, лучшего учета специфики государственной структуры, «оперативности реагирования» на складывающиеся внутри ведомства барьеры в реализации законодательных установлений.

3. Для целенаправленного и перспективного развития механизмов открытости и прозрачности институтов государственного управления Брянской области нужно уделять повышенное внимание воспитанию молодёжи, как будущего поколения, которое придёт на смену нынешним руководителям и специалистам. Следуя этому принципу можно достичь больших результатов в развитии региона. Возможным  вариантом выхода из сложившейся проблемной ситуации является вовлечение молодых людей учащихся ВУЗов, будущих специалистов различных специальностей, в активную общественную деятельность, направленную на построение устойчивых взаимосвязей государства и общества, формированию традиционности этих отношения.

Список литературы

  1. КонституцияРоссийской Федерацииот 12.12.1993 (с изм. от 30.12.2008)// Парламентская газета от 29.01.2009г., № 4.

  2. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федер. закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ // Парламентская газета от 13 февраля 2009. № 8.

  3. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федер. закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ // Российская газета от 30 июля 2010. № 168.

  4. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Российская газета от 19 октября 1999, № 206.

  5. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17.01.1992г. №2202-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 20.02.1992 г., № 8, ст. 366.

  6. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: указ ПрезидентаРоссийской Федерацииот 7 мая 2012, № 601 // Российская газета от 9 мая 2012. № 102.

  7. О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами российской федерации с использованием: указ Президента РФ от 04.03.2013 № 183 // Собрание законодательства Российской Федерации, 11.03.2013. № 10, ст. 1019.

  8. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: указ ПрезидентаРоссийской Федерацииот 28 июня 2007 г. № 825 // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июля 2007, № 27 ст. 3256.

  9. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации  от 21 августа 2012, № 1199 // Российская газета от 27 ноября 2012. № 874.

  10. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: указ ПрезидентаРоссийской Федерацииот 28 апреля 2008 г. № 607 // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 мая 2008. № 18 ст. 2003.

  11. Устав Брянской области от 20.12.2012 // Информационно-аналитический бюллетень Брянской области от 21.12.2012г., № 135.

  12. Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции Рассмотрение обращений граждан в администрации Брянской области: постановление Администрации Брянской области от 25.01.2008 № 59 // Брянский рабочий, № 44-46, 28.03.2008.

  13. Акульчев, А.А., Игнатов, В.Г. Понеделков, А.В. Старостин, А.М. Эффективность государственной власти: модели, критерии, факторы/ А.А. Акульчев, В.Г. Игнатов, А.В. Понеделков, А.М.Старостин // Вестник Московского университета. Политические науки, 2010. № 1.

  14. Астафичев,П.А. Проблемы правового регулирования организации государственной власти в субъектах Российской Федерации / П.А. Астафичев //Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 6.

  15. Безруков, А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти / А.В. Безруков //Журнал российского права. 2011.№1.

  16. Верхайен, Т., Добролюбова, Е., Широкова, Ю., Гусарова, М., Иванова Н. Институциональная реформа в России: переход от проектирования к реализации в условиях многоуровневой системы государственного управления / Т. Верхайен, Е. Добролюбова, Ю. Широкова, М. Гусарова, Н. Иванова М., 2010.

  17. Голутвина, О.В. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт / О.В. Голутвина // Полис, 2011. № 4.;

  18. Государственное управление и политика / под.ред. Л.В. Сморгунова. – СПб., 2009.

  19. Гранберг, Я.Г. Основы региональной экономики / Я.Г. Гранберг. Н.: ГУ ВШЭ, 2011.

  20. Еремина, О.Ю. Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / О.Ю. Еремина // Журнал российского права. - 2010. № 11.

  21. Зуев, С.Э., Васецкий, А.А. Государственная региональная политика: подходы к оценке эффективности / С.Э. Зуев, А.А. Васецкий // Управленческое консультирование. 2009. № 4.

  22. Игнатюк, Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации / Н.А. Игнатюк. 2010.

  23. Конюхова, И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: Итоги становления и перспективы развития / И.А. Конюхова. М.: ОАО ИД «Городец», 2011.

  24. Купряшин, Г.Л. Концептуальные основания административных реформ // Вестник МГУ Сер. 21. Управление (государство и общество) / Г.Л. Купряшин. 2011. № 2.

  25. Маркин, В.В., Нелюбин, А.А. Социальное моделирование пространственных трансформаций. Мониторинг региональных органов власти / В.В. Маркин, А.А. Нелюбин. 2009.

  26. Метельский, С.А. Эффективность государственной власти в современной России: сущность, проблемы, методы оптимизации / С.А. Метельский. 2010.

  27. Наумов С. Ю. Осипова И. Н. Подсумкова А. А. «Система государственного управления» // Профессиональное образование - Форум, М.: 2009.

  28. Нисневич, Ю.А. Открытость, прозрачность и подотчетность государственного управления / Ю.АНисневич // Механизмы гражданского контроля. Четвертый семинар, 2010.

  29. Обидовская, Н.Н. Механизмы повышения эффективности государственного управления на региональном уровне // Новые технологии в управлении, бизнесе и праве. Труды IV международной конференции (г. Невинномысск, 21 - 23 мая 2004 г.) / Н.Н. Обидовская. Невинномысск: ИУБиП, 2004.

  30. Публiчнеуправлiния: ВикликиXXI столiття: 3б. тез XIII Мiжнар. наук.конгкрессу, 21-22 березня 2013р. – X.: Вид-во Хар РI НАДУ «Магiстр» / Белозор Ф.И. // Расширение открытости и прозрачности государственного управления российской федерации.

  31. Пушкарева, Г.В. Политическое поведение: теоретико-методологические проблемы политологического анализа / Г.В. Пушкарева М., 2009

  32. Региональная политика России: адаптация к разнообразию: аналит. докл. / по общей редакцией Г.А. Сатаров, М.А. Краснов, Л.В. Смирнягин, С.С. Артоболевский, К.И. Головщинский. М.: Фонд ИНДЕМ, 2011.

  33. Скопина И.В., Скопин О.В. Индикативный, критериальный и комплексный подходы к оценке эффективности системы регионального управления // Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2010. № 2

  34. Сморгунов Л.В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции «governance» // Полис, 2009. № 4.

  35. Соловьев А.И. Технологии администрирования: политические резонансы в системе власти современной России // Полис, 2010. № 6.

  36. Старостин A.M. Модели эффективности государственного управления в контексте современных социально-политических процессов// Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС.-2010. № 2.

  37. Чирикова, А. Исполнительная власть в регионах: правила игры формальные и неформальные / Чирикова, А. // Общественные науки и современность. 2011. № 3.

Эта работа Вам подошла?

Дипломная работа Открытость и прозрачно государственных органов Вам подошла? У наших авторов Вы можете заказать любую учебную работу по выгодным ценам. Оформите заказ и мы перезвоним Вам уже через минуту!
Сделать заказ