Местное самоуправление является одним из важнейших институтов развитого демократического общества. На определенном этапе развития российского государства власть и общество осознали насущную необходимость создания относительно самостоятельных органов управления на местном уровне. Именно здесь должны быть, прежде всего, созданы условия для реализации гарантированных государством прав и свобод, а также обеспечена возможность благоустроенного проживания. Здесь необходимо ежедневно обеспечивать безопасность, предоставлять медицинское обслуживание, давать возможность получения стандартного образования, создавать рабочие места, оказывать транспортные, торговые, бытовые и коммунальные услуги.
С принятием в 1993 году Конституции Российской Федерации стало активно развиваться как федеральное, так и региональное законодательство, затрагивающее различные аспекты построения и функционирования системы местного самоуправления. В 2003 году был принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который решил ряд проблем в области местного самоуправления. Вместе с тем, наряду с положительными моментами проводимых реформ имеют место и негативные процессы. До сих пор еще не решены проблемы организации и функционирования местного самоуправления, его сущности и социального назначения, остается недостаточно изученным вопрос о современных тенденциях развития конституционно-правовых основ местного самоуправления.
Постоянное развитие общественных отношений ставит перед юридической наукой задачи, требующие глубокого теоретического осмысления прежних и новых подходов к развитию конституционно-правовых основ местного самоуправления в Российской Федерации.
Объектом исследования являются.
Предметом исследования являются особенности организаци местного самоуправления в Тульской области.
Одним из важнейших направлений развития современной российской государственности остается оптимизация организации деятельности органов местного самоуправления. Можно без преувеличения сказать, что повышение эффективности деятельности таких органов является важным условием обеспечения стабильности в обществе в целом. Широкое вовлечение граждан в решение проблем местной жизни, результативное удовлетворение повседневных потребностей населения, строгое соблюдение законодательных положений при соблюдении и поддержании баланса государственных и местных интересов, т.е. общих интересов жителей каждого муниципального образования, способны заложить прочный фундамент для гражданского согласия.
Цель данной работы — изучение местного самоуправления, его понятия, присущих ему признаков, а также тенденций его развития на примере Тульской области.
Для достижения поставленной цели представляется необходимым выполнение следующих основных задач:
— рассмотреть понятие местного самоуправления;
— выявить органзационные основы местного самоуправления в Российской Федерации;
— изучить огранизацию местного самоуправления в Тульской области на примере муниципального образования город Донской;
— охарактеризовать направления взаимодействия органов местного самоуправления с населением на примере муниципального орбазования город Донской;
— выявить проблемы организации местного самоуправления в Тульской области на примере муниципального образования город Ефремов;
— выявить направления совершенствования организации местного самоуправления в Тульской области.
В целях раскрытия темы выпускной клалификационной работы были использованы такие методы исследования как: системно-функциональный, формально-юридический, системный и логический способы толкования юридических норм, анализ нормативных правовых актов, анализ научной литературы, обобщение.
Теоретической основой исследования послужили работы отечественных авторов, а именно труды: В.И. Васильев, Н.В. Винник, П.А. Виноградова, В.В. Гулина, Н.В. Джагарян, И.В. Захаров, Т.Е. Зюзина, А.Н. Медушевский, Т.Н. Модникова, С.С. Непомнящих, В.В. Полянский, Д.Б. Сергеев, Н.Л. Сковрон, С.Г. Соловьев, Н.Е. Таева, Е.Ю. Тихалева, Л.А. Тхабисимова, В.А. Холопов, Е.С. Шугрина.
Правовую основу исследования составили: Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1992г., Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998г. № 145 — ФЗ, Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003г. № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Тульской области от 28.05.2015 № 2301-ЗТО «Устав (Основной Закон) Тульской области», Закон Тульской области от 10.07.2014 № 2168 — ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области», Закон Тульской области от 20.11.2014 № 2217 — ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений», Закон Тульской области от 3.12.2010 № 1516 — ЗТО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий жителей Тульской области», Закон Тульской области от 29.04.2009 № 2301 — ЗТО «О грантах муниципальным образованиям за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области», Закон Тульской области от 11.11.2005 № 1516 — ЗТО « О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области».Эмпирическую основу исследования составили постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации.
Структура магистрерской работы состоит из введения, трех глав, в совокупности состоящих из 6 парарафов, заключения, списка использованных источников.
Нормативно - правовые акты