ВВЕДЕНИЕ 3 1 Устав муниципального образования, как основной правовой акт местного значения 5 1.1 Сущность и правовое значение устава муниципального образования 5 1.2 Порядок принятия устава муниципального образования 8 1.3 Регистрация устава муниципального образования 15 2 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 19 2.1 Правовое обеспечение законности положений уставов муниципальных образований на федеральном уровне 19 2.2 Правовое обеспечение законности положений уставов муниципальных образований на уровне субъектов Российской Федераци 23 2.3 Проблемы обеспечения законности положений уставов муниципальных образований 28 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 33
Актуальность темы курсовой работы, что уставы муниципальных образований, разрабатываемые и принимаемые ими самостоятельно, занимают важное место в системе законодательства о местном самоуправлении. Именно устав муниципального образования регулирует особенности организации и деятельности местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании, и является правовой основой для принятия правовых актов органов местного самоуправления. Этим определяется и практическая значимость изучения и анализа норм устава и практики реализации этих норм
С момента вступления Федерального закона от 6.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в юридическую силу наступает заключительный этап становления муниципального права в Российской Федерации. На этом этапе развития правовой основы местного самоуправления формируется федеральное и региональное законодательство, конкретизирующее общее принципы организации местного самоуправления, принимаются акты, регламентирующие основные стороны жизнедеятельности муниципального образования.
Становление муниципального права сопровождалось формированием выборных представительных органов местного самоуправления, избранием глав муниципальных образований, что позволяло перейти к юридическому оформлению статуса муниципальных образований к разработке и принятию их уставов. Как основные нормативные правовые акты местного уровня они определили конкретную модель организации местного самоуправления для соответствующего муниципального образования. Наряду с уставами муниципальных образований принимаются и издаются иные правовые акты местного самоуправления, которые наряду с федеральными и региональными актами формируют единую правовую основу организации и деятельности местного самоуправления.
Объектом исследования являются нормы федерального занодательства, законодательства субъектов и законодательных актов местного самоуправления, регулирующие сферу обеспечения законности уставов униципальных образований.
Предметом рассмотрения данной курсовой работы проблема обеспечения законности положений уставов муниципальных образований.
Цель курсовой работы — рассмотреть как на данный момент осушествляется правовое обеспечение законности усавов муниципальных образований на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— раскрыть сущность и значение устава муниципального образования;
— рассмотреть порядки принятия и регистрации устава муниципального образования;
— исследовать нормативно-правовые акты, регулирующие обеспечение законности уставов на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации(на примере Брянской области);
— выявить проблемы обеспечения законности положений уставов муниципальных образований.
Методы,используемые при написании курсовой работы: анализ норм российского законодательства, анализ научной литературы, обобщение, компиляционный, сравнительный метод.
Литературa, спользуемая при исследовании обеспечения законности полодений уставов муниципального образования:
И.И. Овчинников,А.А. В.К. Бабаев, О.Е Кутафин, Н.Э. Шишкина, Е.С.Шугрина,Е.Г.Анимица, Е.М. Ковешников, Е.И.Козлова.