Уголовный кодекс является единым и единственным источником уголовного законодательства Российской Федерации. Все новые законы, которые устанавливают уголовную ответственность, должны включаться в Уголовный кодекс – в качестве поправок, дополнений или как новые статьи. Независимо от Уголовного кодекса они применяться не могут. Именно это способствует укреплению законности, унификации уголовного законодательства, облегчает для работников правоохранительных органов пользование нормативным материалом и улучшает правовую информированность населения. При подготовке и издании новых уголовно – правовых норм законодательные органы должны формулировать их таким образом, чтобы они становились функциональными элементами Кодекса, органически вносились в положение Общей и Особенной частей.
Опыт прошлых лет, да и самого последнего времени свидетельствует, что в связи с принятием нового уголовного закона перед органами дознания, следствия, прокуратуры и судом нередко встают сложные вопросы квалификации и назначения наказания за деяния, совершенные еще в период действия старого закона.
Множество таких вопросов возникало в связи с принятием Уголовного кодекса РФ 1996 года. Более того, такие вопросы возникают с введением изменений в действующий уголовный кодекс, что постоянно происходит, так как совершенствуется уголовная наука: какие-то преступления перестают быть общественно-опасными, некоторые же наоборот приобретают статус преступлений.
Актуальность темы состоит в том, что уголовный закон затрагивает множество аспектов жизни общества. Среди них важнейшее значение имеют принципы действия уголовного закона, а именно действие уголовного закона во времени, пространстве и по кругу лиц; также назначение уголовного закона, состоящее в обеспечении охраны общества.
Вопросы действия закона во времени, пространстве и по кругу лиц на протяжении последних десятилетий традиционно рассматривались наукой уголовного права. При этом пределы действия уголовно-процессуального закона зачастую оставались вне поля зрения учёных и до сих пор изучены в теории уголовного процесса явно недостаточно: единственная монография, посвященная некоторым вопросам данной темы, была опубликована ещё в 1962 году, а появляющиеся в настоящее время работы в основном затрагивают лишь отдельные аспекты указанной выше проблемы, чаще всего уголовно-процессуальные иммунитеты.
Возникающие в результате пробелы и противоречия в уголовном законе, неоднозначность решения проблемы его действия во времени, пространстве и по кругу лиц, отсутствие специальных теоретических работ по данным вопросам не способствуют единообразию в деятельности органов уголовного судопроизводства и требуют комплексного исследования и разрешения.
Целью исследования является изучение пределов действия уголовного закона во времени и пространстве и разработка рекомендаций по их совершенствованию.
Для достижения обозначенной цели поставлены следующие задачи:
Объектом исследования являются правовые отношения, связанные с действием уголовного закона во времени и пространстве.
Предметом исследования является российское законодательство и практика его применения, затрагивающие вопросы действия уголовного закона во времени и пространстве.
Теоретическую основу исследования составляют работы Ф.А. Агаева, Л.Б. Алексеевой, А.И. Бастрыкина, М.И. Блум, В.П. Божьева, А.И. Бойцова, Б.А. Галкина, В.Н. Галузо, Н.А. Громова, В.Г. Даева, Ю.Г. Дёмина, И.Я. Дюрягина, СП. и П.С. Ефимичевых, М. Журавлёва, М.И. Ковалёва, И.Я. Козаченко, A.M. Ларина, И.И. Лукашука, П.А. Лупинской, А.В. Малько, A.M. Медведева, З.А. Незнамовой, И.Л. Петрухина, А.Д. Прошлякова, Вл. Руднева, А.П. Рыжакова, В.М. Савицкого, М.С. Строговича, А.А. Тилле, Г.П. Химичевой, А. Чувилёва и других авторов.
Методологической основой исследования послужила совокупность общенаучных и специальных методов познания: исторического, системно-структурного, аналитического, синтетического, логического, формально-юридического, сравнительно-правового.