Введение. 3 1 Пропаганда здорового образа жизни. 6 1.1 Обзор состояния здравоохранения в России в настоящее время. 6 1.2 Основные направления и методы пропаганды здорового образа жизни. 13 1.3 Пропаганда здорового образа жизни на уровне государства. 15 2 Правовые средства в пропаганде здорового образа жизни. 20 2.1 Нормативно-правовое обеспечение и основные направления государственной политики в сфере здравоохранения. 20 2.2 Оценка результатов реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» 28 2.3 Надзор за исполнением законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». 33 Заключение. 39 Список использованных источников 41
Здоровье населения определяет состояние общества. К негативным тенденциям состояния здоровья населения России на современном этапе относятся: резкое увеличение количества курящего населения, обострившиеся проблемы алкоголизма, наркомании, уменьшение числа лиц, занимающихся физкультурой и спортом, нерациональное (несбалансированное) питание, состояние хронического психологического стресса. Эти факторы приводят к увеличению смертности и инвалидизации населения России, к снижению продолжительности жизни.
Все это требует целенаправленного проведения мероприятий, к важнейшим из которых относится деятельность с целью формирования здорового образа жизни у населения.
Гигиеническое воспитание – часть государственной здравоохранения, включающая распространение медицинских и гигиенических знаний, формирование здорового образа жизни и привитие населению гигиенических навыков с целью сохранения и укрепления здоровья, повышения работоспособности и активного долголетия.
Основной гигиенического воспитания населения является формирование знаний и умений самостоятельно принимать решения по вопросам сохранения и укрепления здоровья. В настоящее время имеется разрыв между гигиеническими знаниями и поведением людей. Повышение роли просветительской деятельности по пропаганде здорового образа жизни является одной из ключевых задач современной государственной демографической политики.
Объектом исследования является пропаганда здорового образа жизни с помощью правовых средств.
Предметом исследования выступают нормативно – правовые акты, регламентирующие пропаганду здорового образа жизни с помощью правовых средств.
Цель работы заключается в определении правовой природы пропаганды здорового образа жизни с помощью правовых средств.
Поставленная цель обусловила решение следующих задач:
В целях раскрытия темы реферата использовались такие методы исследования как: системно-функциональный, формально-юридический, системный и логический способы толкования юридических норм, анализ нормативных правовых актов, обобщение.
При написании реферата были использованы нормы законодательства, данные периодической печати.
Литература, используемая при написании данного реферата: В.И. Щегрова – о пропаганде здорового образа жизни на уровне государства; О.Н. Валькович – об оценке результатов реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»; А.В. Данилевский – о надзоре за исполнением законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»; Е.Ю. Дубовко — по вопросам о модернизации системы здравоохранения в Российской Федерации; М.В. Задворнова – о социальных проектах как форме пропаганды здорового образа жизни; С.В. Майбородин – о пропаганде здорового образа жизни государства, как социально — экономической безопасности; О.В. Устьянцева – о государственных программах в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; Ф.З. Хасанов – о нормативно-правовом обеспечении и основных направлениях государственной политики в сфере здравоохранения.
Структура реферата определена целью и логикой исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Здоровый образ жизни - это образ жизни, основанный на принципах нравственности, рационально организованный, активный, трудовой, закаливающий и, в то же время, защищающий от неблагоприятных воздействий окружающей среды, позволяющий до глубокой старости сохранять нравственное, психическое и физическое здоровье. Каждый человек имеет большие возможности для укрепления и поддержания своего здоровья, для сохранения трудоспособности, физической активности. Низкий уровень нравственной культуры населения ведет к росту социально опасных явлений, масштабы которых увеличиваются в геометрической прогрессии. Увлечение наркотиками, особенно среди молодежи, достигло критического уровня. Преступность и насилие – наиболее очевидные результаты их распространения. Растет среди подростков и употребление алкоголя, поскольку алкоголь легко доступен и его употребление приемлемо в обществе. Одним из наиболее эффективных способов пропаганды здорового образа жизни является пропаганда правовыми средствами. Так, Конституция Российской Федерации, принятая многонациональным народом, является основополагающим нормативно-правовым актом, имеющим высшую юридическую силу на всей территории государства. В своих статьях она закрепляет важнейшие положения, на которых основывается деятельность всех органов государственной власти. Часть 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации обязывает государство осуществлять финансовую поддержку программ охраны и укрепления здоровья населения, с этой целью принимаются меры направленные на развитие физической культуры и спорта среди населения. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», принятый во исполнение положений Конституции Российской Федерации, является одним из основных, нормативно-правовых актов, регулирующий общественные отношения в области физической культуры и спорта. Помимо вышеупомянутых нормативно-правовых актов, следует сказать о поручении Президента Российской Федерации, во исполнение которого, Правительством была разработана и утверждена «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года». В соответствии с приказами Министерства здравоохранения РФ пропаганда ЗОЖ является обязанностью каждого медицинского работника. Анализ федеральных нормативно-правовых актов показывает, что для разработки и осуществления государственной политики в сфере пропаганды здорового образа жизни в российском законодательстве имеются четкие и весомые, но пока не реализованные правовые основы. За здравоохранением статус предмета правовой политики признается Конституцией Российской Федерации и ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Тем не менее структура и содержание данного направления в необходимой (достаточной) степени не раскрыты. Рассмотрение формирования государственной политики в области пропаганды здорового образа жизни как комплексной проблемы предполагает, что при определении ее основ необходимо исследовать не только отражение изучаемого понятия в нормативных правовых актах, но и системные характеристики зафиксированной в нем сущности. В частности, важно принципиально решить вопрос о взаимосвязи между обозначенными в Конституции Российской Федерации направлениями государственной политики: а) в области здравоохранения (ст. 114) и б) внутренней политики (ст. ст. 80 и 84). В системе государственной политики в целом первое направление является частью второго - внутренней политики государства, которую определяет Президент Российской Федерации.