Введение 3 1 Теоретические основы муниципальной службы 5 1.1 Понятие муниципальной службы как вида публичной службы 5 1.2 Принципы организации и функционирования муниципальной службы 7 2 Право на доступ к службе в системе прав и свобод человека и гражданина 10 2.1 Равный доступ к публичной службе как условие участия граждан в муниципальной деятельности. 10 2.2 Прием на муниципальную службу и ее прекращение 13 3 Деятельность Администрации города Брянска по подготовке специалистов для работы на муниципальной службе 17 3.1 Специфика деятельности и проблемы Администрации города Брянска в сфере муниципальной службы 17 3.2 Пути совершенствования реализации принципа равного доступа к муниципальной службе в городе Брянск 20 Заключение 25 Библиографический список 27
Актуальность исследования данной темы заключается в том, что в системе прав и свобод гражданина особая значимость отводится праву принимать участие в управлении делами государства, в том числе праву на равный доступ к муниципальной службе. Однако работа по реализации права гражданина на равный доступ к муниципальной службе относительно отдалена от своего завершения. В краткой форме это возможно показать отсутствием конкретных гарантий доступа граждан к муниципальной службе. Также еще недостаточно сформирован механизм защиты граждан, слабо действует конституционно-правовой институт законных ограничений права по смыслу.
Для Российской Федерации муниципальная служба — новая форма службы. Тезис «муниципальная служба» вплоть до перехода к организации местной власти на началах самоуправления в законодательстве не применялся, так как служащие местных органов считались государственными служащими. Данного определения не существовало и в первых законодательных актов государства о местном самоуправлении. Муниципальной службой является профессиональная деятельность, осуществляющаяся на неизменной основе на муниципальной должности.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, связанных с признанием прав граждан участвовать в муниципальной службе.
Предметом исследования является изучение особенностей муниципальной службы на примере Администрации города Брянск.
Цель исследования: изучить содержание данного права граждан и выявить проблемы реализации конституционного принципа равного доступа к муниципальной службе в Российской Федерации.
В согласовании с указанной целью установлены и решаются следующие задачи:
В курсовой работе при рассмотрении проблем доступа граждан к муниципальной службе применялись следующие методы: анализ научной литературы, анализ нормативных документов.
Изучению муниципальной службы посвятили большое количество авторов, среди них: Е.А. Аксенова, В.М. Анисимов, Г.В. Атаманчук, Т.Ю. Базаров, Д.Н. Бахрах, Х.А. Беков, В.К. Белолипецкий, К.С. Бельский, А.И. Горбачев, В.Д. Граждан.